11月11日,“宜宾政法”微信公众号刊载一则消息:十月的川江,秋水澄澈,货轮往来如织。然而,滞留在宜宾港30多天的“918”轮上,气氛却一日紧过一日:6名船员分别被拖欠工资2至9个月,合计欠薪30余万元。他们拒绝调岗下船,多次与船舶经营人协商无果,对方后来干脆拒绝接听电话。情绪激动时,有船员提出把船开到主航道上“讨说法”。武汉海事法院宜宾法庭(以下简称“宜宾法庭”)联动多部门,成功化解6名船员的欠薪纠纷。
“把船开到主航道上‘讨说法’”,也许这是情绪激动船员的一句气话。就是这句气话,引起了宜宾海事局的察觉——看似一起普通的欠薪纠纷,却骤然有了公共风险的分量。宜宾长江主航道一旦被堵,后果不堪设想。
欠薪是“薪”事,堵航道是“险”事。30多天的等待,耗掉的不仅是船员的耐心,更可能是一次冲动的引爆。宜宾海事局没有把这事儿当成劳资双方的“私事”,而是从船员那句气话里嗅出了风险苗头,逐级上报至宜宾市政府及相关职能部门,同时将情况通报宜宾法庭。宜宾法庭当仁不让,立马与川滇长江水域(宜宾)船员权益保护中心、水上法律服务中心、多元解纷中心各成员单位启动会商机制,一场跨区域、跨部门的联合调处就此展开,6名船员的“薪”事随即逐一化解。
船员“薪”事化解,赢在一个“早”字,胜在一个“合”字。早,就是把问题解决在情绪失控、航道受阻之前;合,就是打破部门壁垒与地域界限,让行政、司法、行业等多部门拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,最终解开了船员的“薪”结。
基层治理的关键在于“抓早”和“合作”,最怕各人自扫门前雪——海事管通航、法院管裁审、人社管欠薪……如果相关部门各行其是、各自为战,那么,船员只能在漫长的等待中把怨气越积越重,怨气积累到一定程度必然爆发。
“薪”事,既连着生计,也连着安全。这起“薪”事化解,护住的是船员的血汗钱;船员“薪”结解开,守住的是长江黄金水道的畅通。把矛盾化解在萌芽状态,把服务送到百姓心坎上,这正是基层治理能力提升的生动注脚。
宜宾港作为川滇黔接合部的重要航运枢纽,船舶流量大、船员密集,涉水纠纷易发多发,处置稍有迟缓,小纠纷就可能演变为大风险。宜宾法庭联动多部门化解6名船员的欠薪纠纷,是构建水上多元解纷新格局的成功探索。
随着宜宾法庭充分发挥海事司法职能,把“抓前端、治未病”落到实处,与海事、司法、人社、公安等部门信息互通、风险联判、纠纷联调机制的建立和完善,随着“司法力度+治理温度”在川江交会融合,不仅能让每一位奔波在川江上的劳动者都能安“薪”前行,而且必将为宜宾乃至长江经济带的高质量发展筑牢法治根基。(毛开云)
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