11月10日中午,阿布扎比,俄美乌三方谈了近四个小时。
11日议程继续,两天还没走完,场外已经把目光盯在停火线会落在哪一段。
俄方给出的表述却把重心挪开了,调解俄乌冲突只是这次会谈的议题之一,更主要的是构建新的欧洲大陆安全体系。
议程的重心一挪,基辅手里那几张要求的分量,立刻就不同了。
11月9日,拉夫罗夫把调子定死,阿布扎比谈判的主要议题是安全问题,围绕俄罗斯的安全、乌克兰的安全和地区安全展开。
过了一天,他补了更具体的一层,谈判要讨论具有保障性的地区集体安全,这套机制要等冲突全面调解结束之后才生效。
两句连起来听,次序很清楚,先定框架,再谈停火。
涅边贾9日的说法把话讲透,俄方不接受冻结军事行动的方案,冻结消不掉既存的威胁,还会把冲突推向升级。
莫斯科的判断是,一条冻住的战线只能买来几年安静,买不来长久安全。
2014年签下、2015年又补过一版的明斯克协议,在俄方眼里是一次失败的先例,停火线反复画,机制一条没落地。
吃过这一回,俄方把入场门槛抬到了架构层面,乌克兰的战与停,要放进欧洲安全的大框里一并处置。
里亚布科夫进入代表团,这个安排本身就说明问题,要谈的不是某一段接触线,而是未来欧洲安全体系怎么搭。
乌克兰议题被排到后位,这不是措辞轻重,是议程权力的重新分配。
乌方是带着一长串要求进场的。
乌梅罗夫列出的优先项是停止敌对行动、拿到可靠的战后安全保障、推动经济恢复、推进人道工作。
泽连斯基10日看完首日报告,说会谈有建设性和实质意义,释放被俘人员排在最前,三方还谈了安全保障的具体内容和长期有效的机制,他要的是能挡住下一场战争的实打实安排。
要求不算少,但没有一项能决定议程顺序。
更要紧的一层来自美方官员会前的放风,俄乌在领土让步上显出一定灵活性,可在战后安全架构明确之前,领土问题根本解决不了。
乌克兰最硬的那块领土诉求,被明确排在安全架构的后面。
顺序一换,事情的性质跟着换,基辅谈的是自家边界,莫斯科谈的是整块大陆的规则,前者被装进了后者。
会前还有一场协调,美国、欧盟、法国、德国、意大利、英国、乌克兰和北约代表先碰头,共同表态里特意写了必须尊重乌克兰的主权、领土完整和自主决策。
表态写得越郑重,越说明基辅在担心什么。
乌梅罗夫反复要求欧洲伙伴进入进程,瑟比加也讲欧洲必须是和平进程的一部分,这份着急不是装出来的,单独坐在那间屋子里能拿到什么,基辅心里有数。
一个主权国家的边界问题被排在别人的安全框架之后,这就是眼下的真实处境。
佩斯科夫9日的表述很干脆,阿布扎比是美方调解下的俄美乌三方会谈,欧洲国家自有渠道同美方、乌方沟通。
话里的意思不复杂,这间屋子里没有欧洲的正式席位。
欧洲还是赶来了。
法德英三国的国家安全顾问抵达阿布扎比,欧盟委员会和欧洲理事会派出高级官员组成联合代表团,一名欧盟官员透露,这些顾问可能在场地内或附近活动,不直接参与三方谈判。
人到了,席位没有。
鲁比奥10日在巴黎说,会谈非常富有成效,应当扩大会谈范围,让欧洲方面也参与进来。
特朗普的女婿库什纳在现场说得更直接,希望各方开放对话,促成俄罗斯、欧洲、乌克兰之间建立新的安全架构。
美方这两句话,等于替莫斯科把要求递到了布鲁塞尔、柏林和巴黎手上。
里亚布科夫9日给了背景,欧洲政治军事形势持续恶化,北约和欧洲国家在走向军事化,经济也被拖上军事化轨道,北约与俄军方之间的直接沟通中断,不确定性还在放大。
从1999年波兰、捷克、匈牙利入约,到2004年七国同时入约,北约的边界一路东移,莫斯科把这笔账记了二十多年。
西欧这几年付的代价也藏不住,对俄能源逐步脱钩之后,结构性通胀压不下去,资本持续外流,重工业的成本优势一点点流失。
俄方要的是一套在法律层面承认其安全利益、又能长期约束各方的安排。
拿不出这套安排,战事就一直压在欧陆的能源、资本和民意上。
会场设在阿联酋,代价的大头落在西欧,谁在扛这些成本,柏林和巴黎心里清楚。
会谈第一天,炮声没停。
俄国防部10日通报,过去一夜防空部队在诺夫哥罗德、布良斯克、别尔哥罗德、库尔斯克、卡卢加、斯摩棱斯克、克拉斯诺达尔边疆区以及克里米亚上空拦截并摧毁155架乌克兰固定翼无人机。
同一份通报写着,俄军继续用无人机打击支撑乌克兰军工企业运转的能源设施,以及运送军用物资和军民两用货物的船只。
乌方这边,第聂伯罗彼得罗夫斯克州军事管理局说,俄军当天袭击第聂伯市一处关键基础设施,2人死亡、至少4人受伤。
乌克兰能源部说,多地变电站、热电厂、石油和天然气设施遇袭,大部分州实行轮流停电和工业限电。
战线在会场之外继续移动,这个时点不是巧合。
拉夫罗夫10日把话讲死,无论叫休战还是叫停火,看不清局势后续怎么走,俄方都不会同意。
涅边贾的表态更硬,谈不成就继续执行特别军事行动。
格鲁什科同一天说,西方国家整体上希望冲突延宕,而不是为和平解决创造条件。
双方各说各话,战场就成了最直接的衡量标准。
谁在场上有主动,谁在桌上有资格定顺序,这也是乌克兰议题能被打到后位的现实依据。
拖下去的开销,一部分由基辅承担,更大一部分压在欧洲的产业和民生上。
时间偏向哪一边,莫斯科显然反复算过。
11月11日还有第二天,战俘名单、人道通道、能源设施停袭,这些事务性内容大概率能谈出一点东西。
莫斯科把条件摊开了,布鲁塞尔、柏林和巴黎还没交答案。
基辅坐在桌边,能自己决定的部分正在变少。
这就是想要和平、欧洲必须低头这句话的真实分量,低下去的不是乌克兰,是整块欧洲大陆的安全秩序。
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