这场谈判最值得关注的,不是俄罗斯和乌克兰谈了多久,而是谈了这么长时间,最后究竟谈成了什么。
11月10日至11日,美国、俄罗斯和乌克兰代表团在阿布扎比进行了新一轮会谈,持续两天,累计超过5个小时。
结果,三方只在大规模战俘交换问题上形成了原则性共识,领土和停火等关键问题依然没有突破,而且,欧洲明明派人赶到了阿布扎比,却没能进入美俄乌三方核心谈判。
欧洲安全问题明明与欧洲息息相关,为什么偏偏在关键时刻被挡在门外?这背后到底是谁在争夺谈判主导权?
11月11日,俄罗斯总统助理、俄方谈判代表团团长弗拉基米尔·梅金斯基对外介绍了本轮会谈的部分情况。
此次谈判从11月10日持续到11日,地点在阿联酋首都阿布扎比,是自2026年2月日内瓦会谈之后,美俄乌三方再次进行直接面对面接触。
从时间上看,双方坐下来谈了两天,累计超过5个小时,似乎应该取得不少进展,但真正能够明确确认的成果,主要还是新一轮大规模战俘交换。
俄乌双方原则上同意开展交换,具体人数、名单和执行时间还需要进一步确定。
美国特使库什纳也表示,交换人数将在后续敲定,乌方此前讨论过每一方交换1000人,甚至可能达到1500人的设想。
我认为,这个结果不能简单说成谈判失败,战俘交换涉及双方人员安全,能够形成共识,本身就有实际意义问题在于,人道主义事项与领土、安全安排不是一个难度。
交换人员可以通过名单核对和执行机制推进,但领土归属牵涉国家主权,停火安排又涉及战后安全保障,各方不可能轻易让步。
梅金斯基还强调,欧洲安全架构是本轮会谈的重要议题,他认为,乌克兰冲突暴露了欧洲现有安全框架的问题,不能只做局部修补,而需要讨论更完整的安全安排。
他用过一个形象的说法:不能指望贴一块创可贴就解决问题,俄方希望讨论冲突结束后欧洲大陆的安全体系,这显然已经超出了单纯解决俄乌战场问题的范围。
但要注意,讨论了安全架构,不代表各方已经就新架构达成一致,美国、俄罗斯和乌克兰只是交换了立场,领土、安全保障和停火等关键分歧仍然存在。
谈判桌重新摆起来了,离真正谈出结果还有很长一段路。
这次会谈最有意思的地方,其实是欧洲的处境。
欧洲不是没有派人去,欧盟、法国、德国、英国、意大利以及北约方面的代表,都参与了阿布扎比相关协调。
11月10日,欧洲方面还与美国、乌克兰举行了单独会议,并发布联合声明,强调任何战后安排都应尊重乌克兰主权和领土完整,同时建立可靠的安全保障机制。
可到了美俄乌三方直接谈判的时候,欧洲代表并没有进入核心会谈11月11日,乌克兰方面又与欧洲代表举行了单独磋商。
所以,标题里说欧洲连门都进不去,准确地讲,是欧洲没能进入美俄乌三方谈判的核心房间,并不是欧洲代表没有进入阿布扎比,也不是欧洲完全没有参与相关会议。
为什么会出现这种安排?关键在俄罗斯的态度。
梅金斯基公开表示,俄方没有与欧洲代表进行接触,也没有收到欧洲国家提出的具体和平倡议,俄方的意思很明确,如果欧洲拿不出能够讨论的实际方案,那么现在就没有必要专门安排会谈。
俄罗斯希望先通过美国与乌克兰处理核心问题,同时把欧洲安全架构放到更大的谈判框架里讨论。
我个人认为,俄罗斯并不是不明白欧洲在这场冲突中的分量,而是不愿意让欧洲直接决定谈判节奏,毕竟,欧洲既是乌克兰的重要支持者,也是未来安全安排的直接利益相关方。
如果让欧洲从一开始就坐在核心谈判桌上,俄罗斯面对的就不再只是美国和乌克兰,还要同时处理欧洲各国的不同诉求。
但欧洲也有自己的难处,法国、德国、英国以及欧盟机构,并不是每件事都能形成完全一致的意见。
谁来代表欧洲发言,谁有权作出承诺,谁又能为战后安全保障承担责任,这些问题都需要协调。
乌克兰对此同样不满意,泽连斯基坚持认为,欧洲安全不能绕开欧洲本身,乌方也希望欧洲伙伴能够直接参与后续谈判。
说到底,乌克兰需要欧洲提供长期支持,却不希望自己的未来安排完全由美俄两方决定。
美国则处在一个比较微妙的位置,一方面,库什纳和威特科夫希望尽快推动俄乌取得进展;另一方面,美国也意识到,欧洲如果始终被排除在外,未来的安全保障和重建安排很难真正落实。
美国特使还计划前往莫斯科与普京会面,继续推动相关议题。
欧洲能不能进入谈判桌是一回事,俄乌双方能不能在领土问题上让步,则是另一回事,本轮谈判期间,美国提出过一个颇有争议的设想。
据《经济学人》披露,美方曾考虑调整顿涅茨克州和卢甘斯克州的行政边界,让俄罗斯能够在行政区划层面宣称实现了对顿巴斯的全面控制,同时乌克兰不必实际交出仍由自己控制的城市。
这套设想的本质,是试图在实际控制和行政表述之间寻找一个折中空间,可问题是,地图上的边界可以调整,土地上的主权争议却不会因为画法改变而自动消失。
泽连斯基拒绝在领土问题上作出让步,强调乌克兰不会在法律和事实上承认俄罗斯对其领土的占领,他还表示,自己的职责不是让特朗普满意,而是争取美国和欧洲继续参与谈判。
而且,外交谈判之外,战场上的消耗仍在继续,这里还有一个细节值得注意。
11月8日,俄罗斯副防长、武装部队后勤负责人瓦列里·索洛丘克在电视节目中谈到军队伙食,称俄军食品配给已经优于宇航员。
并列出了每天250克肉类、600克土豆、300克蔬菜的供应标准,还包括牛奶、黄油、奶酪等食品,俄方同时介绍,部队配备了脱水设备和真空包装设备,方便士兵加工、保存食物。
我觉得,判断一支军队的后勤好不好,不能只看仓库里有多少东西,也不能只看负责人公布了什么标准,采购、储存、运输和分发,哪一步出了问题,最后都会反映到士兵的餐盘里。
俄军现在面临的麻烦,一方面来自无人机和远程火力对补给路线的威胁,另一方面来自后勤系统内部的管理问题。
2026年8月11日前后,俄媒披露军方食品供应领域涉嫌诈骗案件,涉案金额至少7亿卢布,约合人民币数千万元,案件涉及前军方食品管理部门负责人等人员。
这也说明,后勤问题不只是能不能把食物送到前线,还包括采购的钱有没有花在真正需要的地方,如果上游出现问题,后方公布的配给标准再完整,也不一定能保证基层士兵得到足额供应。
乌军同样面临补给困难。
2026年10月,乌克兰媒体报道,乌军第159独立机械化旅部分士兵反映,他们在哈尔科夫方向的森林阵地长期得不到充分补给,有人称从2026年5月起被困,出现缺少食物、饮水和药品的情况。
士兵家属转述称,个别人员甚至靠啃树皮寻找食物。
这个案例真正值得关注的,不是拿来比较俄军和乌军谁过得更好,而是它说明了前线补给一旦中断,哪怕后方还有物资,最前沿的士兵也可能陷入极其困难的处境。
把阿布扎比这轮会谈和前线后勤问题放在一起看,就能发现一个很现实的情况:俄乌冲突现在面临的困难,已经不只是双方愿不愿意停火,而是停火之后,各方究竟能得到什么,又需要承担什么。
我认为,这也是为什么战俘交换能够先取得进展,而领土问题始终难以突破,前者可以通过具体执行安排解决,后者却涉及各方未来几十年的安全和政治利益。
没有哪一方愿意轻易把自己的底线交出去,俄乌双方的后勤体系也在承受长期战争带来的压力。
俄军公布了食品供应标准,却还要面对运输安全和军内贪腐问题;乌军在部分前沿阵地遭遇补给困难,也暴露出持续作战过程中保障能力的脆弱。
这里还有一个容易被忽略的地方:欧洲不仅要争取谈判席位,还要考虑未来谁来承担安全保障和重建费用。
即使俄乌真的达成停火,欧洲是否愿意长期投入资源,美国是否继续提供支持,俄罗斯是否接受新的安全安排,这些都不是一纸停火协议能够自动解决的。
所以,我对这轮阿布扎比会谈的判断是,它的意义主要在于重新建立了沟通渠道,并为后续换俘和安全议题讨论创造了条件,但距离真正结束战争还有明显距离。
库什纳和威特科夫后续前往莫斯科与普京会面,再赴都柏林与泽连斯基接触,也说明美国仍在尝试推动下一步协调。
说到底,欧洲这次没能进入美俄乌核心谈判桌,不代表欧洲以后没有机会;俄乌这次只谈成换俘,也不代表今后没有继续谈判的可能。
但如果领土、安全保障和欧洲未来秩序这几个问题始终没有找到各方都能接受的处理方式,那么谈判即使一轮接着一轮,战争也很难因此迅速结束。
大家觉得,欧洲如果始终无法形成统一立场,即使以后重新坐上谈判桌,真的能够对俄乌冲突的最终走向产生决定性影响吗?
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