答：需要两个条件同时具备：骑手在社区中获得了稳定的服务支持，以及社区为骑手参与治理提供了有反馈的正式渠道。大宁路街道的做法是把两支力量并行搭建：“骑守联盟”由民警、党群社工等组成，为骑手提供政策宣传和学习服务；“宁安联盟”则鼓励骑手化身“移动探头”，提供安全隐患线索，参与社区治理。这一转变之所以可能，是因为前端的服务已经建立了信任基础：当骑手在日常跑单中能够使用驿站、获得便利，他们与社区之间的关系就不再是“被管理”与“管理者”，而更接近“共同使用同一个空间的人”。在此基础上，“移动探头”的角色才不是单向的索取，而是一种有来有往的参与。静安区破解“最难100米”的探索也显示，为骑手提供路线指引和高效核验服务，与引导骑手参与治理是同一个过程的两个侧面。这种模式的稳定性取决于反馈是否真实存在：如果骑手上报的隐患线索能够得到回应和处置，参与就会持续；如果线索石沉大海，“移动探头”就会退化为一个口号。

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