这两天,温哥华在下雨,但气温并不冷。比外界气温更高的,是中加之间的“外交气温”。
11月8日到9日,第二次中加经济财金战略对话开启。
要知道,上一次战略对话还是2018年。八年之后双方能重新坐下来谈,一定是因为某些情况发生了变化。
八年能带来的变化很多,简单列举几条就能找到线索:
关税战打了又打,但东升西落的态势越来越明显;加拿大和美国都换了政府,关系却越来越差;中国产业开始崛起,在某些领域——比如新能源——开始引领世界,从“没人要”变成了“抢着要”。
这一次中加商业圆桌会议,就有中国能源企业的代表坐在了桌上,比如远景科技集团董事长张雷,就在发言中指出,“中国新能源出海,正成为推动全球文明新繁荣、构建人类命运共同体的重要力量。”
从量变到质变,当美国最坚定的盟友之一开始“解冻”,那一定不是结束,而是另一个开始。
(一)
加拿大为什么愿意“解冻”?那得看看它今年经历了什么。
这个美国最坚定的盟友,今年被上了一课。
8月21日深夜,美加贸易谈判在最后一刻破裂。加拿大方面说,美方在临签字前几小时突然加码,要求限制加拿大与其他国家签新贸易协议的能力,还要动加拿大的语言和文化保护机制。
这什么意思?简单说:美国要的不只是钱,而是要加拿大交代出对外贸易的自主权。
这是图穷匕见,但脖子上的绞索是一点点收紧的。
特朗普重新上台后,对加拿大的野心就没怎么掩饰过。他反复念叨要让加拿大当美国“第51个州”,把加拿大前总理特鲁多、现任总理卡尼都叫成“州长”。
而在经济层面,美国也一直想通过关税、金融基础设施和供应链,把这个盟友端上餐桌。
卡尼的回应却越来越硬。
他说:旧秩序不会回来,也不应为之哀悼,怀旧不是战略。同时,加拿大也正在实打实、硬碰硬地作出动作。
谈判破裂后第二天,8月22日,卡尼发表全国电视讲话,宣布从9月8日起对美国实施“一美元对一美元”的对等报复。三天后,加拿大政府公布清单:276亿加元、700多种商品,税率15%、25%、50%三档,另拨75亿加元援助企业和工人。
卡尼,或者说加拿大,为什么敢于在2026年对美国说不?
这份底气跟性格无关,只跟大势有关。
近在咫尺的美国依然强大,但世界的霸权正在裂开缝隙。所以,央行行长出身、精于计算、善于洞察的卡尼,给加拿大定了个方向,把喊了多年的“中等强国战略”落地——不能再把鸡蛋放一个篮子里。
未来十年,加拿大与美国以外经济体的贸易额要翻一番。这份名单很长:北欧五国、欧盟、印度、印尼、阿联酋、菲律宾、泰国……
当然,还有中国。
(二)
2026年,转折正式上演:
年初的1月,卡尼访华,签了经贸合作路线图,定了tariff-rate quota——给一定数量的中国电动汽车优惠关税,条件是加拿大的菜籽油、龙虾、豌豆能进中国。接近年底的11月,停了八年的中加经济财金战略对话重新开启。
中加关系的回暖,背后既是中美博弈之后的世界大势之变,也是科技发展至今的中加优势互补。两者不能割裂来看。只能说,2026年,中国需要加拿大,加拿大更需要中国。
这一点,从“能源”这件事上就能看出。
中加之间能谈的事情很多,农业、金融、消费品、电动汽车。但真正能当“压舱石”的,只能是能源。
加拿大手里攥着的东西,全世界都眼红:石油、天然气、铀矿、水电、风能,还有辽阔得让人发愁的土地。有人说,上帝发牌的时候,把该给加拿大的都给了。
但在很长一段时间里,这些能源绝大部分都流进了美国,而且,是以原料的方式。
2025年,美国进口石油的一半以上来自加拿大,加拿大原油出口的90%流向美国,一天超过400万桶。
这些原油能换来美元,却不能换来平等对话。于是,当形势发生变化,美国的关税大棒抡向钢铝、木材、红酒、水泥的时候,加拿大人发现:自己手里能还击的东西,比想象中还少。
幸好,世界上不只有一个美国,也不只有美国那一种零和博弈的商业模式。
中国就能带来共赢。
过去的时光里,中国向全世界展示了一种全新的能源利用方式,建设起一个全球最完整的风电、储能、电池、氢能产业链,并展示出一整套把几百万千瓦的项目从图纸干到并网的执行力。
这正是加拿大摆脱美国依赖,让能源从禀赋变成产业的关键系统。
要知道,今年5月,加拿大就推出了《国家电力战略》,核心目标四个字:电网倍增。到2050年发电量翻倍,跨省输电能力到2035年增27%,到2050年增70%。
这个数据,只有中国能帮加拿大做到。
(三)
这里说的中国,不仅包括中国政府的支持,更包括中国企业的落地。后者,正在成为中加关系的新支点。
简单来说,中加能源合作,得部长们先谈,企业们跟上。这也正是我们看到的,正在发生的历史。
今年1月卡尼访华,两国总理见证签署了《关于加强能源合作的谅解备忘录》。1月16日,国家能源局局长王宏志在北京见了加拿大能源与自然资源部长蒂姆·霍奇森,双方就机制对话和务实项目交换意见,霍奇森当时就说:加拿大油气资源丰富,欢迎中国企业参与合作。
放在以前,这句话几乎不可能听到。
加拿大要的是什么?中国能源企业能给的又是什么?当时参与会谈的民营企业代表远景科技的答案颇有代表性。
那是三条线上的合作:
把新型电力系统落到加拿大、共建新能源产业生态、在政府支持下做项目技术和股权投资。
简单来说,加拿大需要一个系统,来升级自己的能源产业,而中国企业恰好有。
今年1月,卡尼在北京会见了远景科技集团董事长张雷。
对此,远景方面的表述是,卡尼认可其AI电力系统与加拿大“电网倍增”规划高度契合。
一个大国总理肯花时间见一家中国新能源企业的创始人,这件事本身就值得玩味——绝不可能谈太具体的业务。
纵览来看,加拿大缺的恰好是远景手里有的。要知道,中国能源企业出海,最值钱的早就不是便宜了,而是能把风、光、储、氢、网这五样东西,按一个地方的气候、地形和电网条件,算清楚、配明白、落下去的能力。
远景手里那套东西,叫“远景天机”气象大模型和“远景天枢”能源大模型,一个管天,一个管网,这是系统,也是一个能源大国迈往未来的基础设施。
加拿大国土太大、气候太复杂,风光发电最怕的就是“看不准”。预测精度提上去,储能就少配一点,电网就少卡一点,成本就下来一大截。
目前,远景已经深度参与加拿大能源转型进程,推动中国新能源技术、经验与加拿大资源禀赋和工业基础深度融合。
“我们相信,真正的能源超级强国,不仅需要丰富的自然资源,更需要通过先进的能源技术和系统能力,将资源优势转化为绿色发展优势,让清洁、可靠、普惠的能源带给每一家企业和家庭。”在此次中加商业圆桌会议中,张雷表示,远景希望带给加拿大的不仅是风机和储能设备,更是建设未来能源体系的技术、经验与长期合作能力。
(四)
中国能源作为全新的支点,正在撬动中加外交关系的进化,而这只是一个开始。
因为能源项目从来都是长期且稳定的。能源项目动辄几十亿上百亿加元,周期十年二十年。建的时候要本地工人,运营的时候要本地团队,交税交几十年,周边社区靠它活着。
谁想撕毁这种项目,得先问一遍当地选民答不答应。
这就是能源最现实的外交价值:它不只是买卖,它能在两个国家之间制造共同利益,然后用时间和钱,把关系一点点焊住。
这当然不是说,加拿大就此倒向东方,但至少,这个国家有了新的选择可能。
实际上,效果比想象中还要快:
今年上半年,加拿大对华出口215亿加元,同比增长31.4%。
而就在最近,财政部在加拿大发行了40亿元人民币绿色主权债券。当地认购金额是540.4亿元,翻了13.5倍。
加拿大投资者愿意把手里的加元换成人民币,去买中国的绿色主权债,说明一件事:他们不只是想卖东西给你,他们也认你的资产。
当下,中加双方签订了财政合作谅解备忘录、金融监管对话协议、金融工作组工作规程,落实了双边本币互换安排。翻译一下就是:以前是见面握个手,现在是把桌子、椅子、话筒都固定下来,以后能长期谈。
这是中国最喜欢的方式,却也是最有效的方式,对于一个有着5000年文明史的国家来说,时间就是最有效的武器。
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