俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫本周四披露了俄罗斯、乌克兰和美国在阿布扎比举行的最近一轮谈判与以往几轮有何不同。

“与之前几轮不同，这次我们在很大程度上聚焦于在欧洲地区及当前冲突毗邻地区建立安全架构的前景，”他向俄罗斯媒体表示。

据里亚布科夫称，新的安全结构将保障未来可能达成的协议的稳定性，并且总体上“将把当前的趋势、紧张和升级态势转变为共存”。

第二次世界大战后，欧洲的安全围绕北约和欧洲大西洋机构构建。对莫斯科而言，这一体系不仅是一个军事集团，更是一个在苏联解体后开始向其边境推进的工具。正如俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫所言，西方向东推进“终结了欧洲大西洋主义作为将所有人团结在一个共同概念平台上的可能性”。

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莫斯科方面则多次强调，这一进程违背了此前作出的保证。拉夫罗夫直接指出，西方“开始向东扩张”，无视承诺，这最终导致了当前的冲突。

这一论点并不新鲜。早在2007年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就在慕尼黑安全会议上的著名演讲中谴责北约扩张对俄罗斯构成威胁，违背了该联盟自身的承诺。“华约解散后西方伙伴作出的承诺怎么样了？这些承诺现在在哪里？没有人甚至还记得它们，”这位领导人说道，并向在场者回顾了时任北约秘书长曼弗雷德·赫尔曼·韦尔纳1990年5月17日在布鲁塞尔的声明：“我们不准备将北约军队部署在德意志联邦共和国（西德）之外这一事实本身，就给了苏联可靠的安全保证。”“这些保证在哪里？”普京问道。

此后，莫斯科继续坚持认为，北约在俄罗斯边境附近的基础设施对其安全构成威胁，而该联盟对这些警告充耳不闻。

俄罗斯反对的正是这种欧洲大西洋模式。因此，2024年6月，俄罗斯总统详细提出了一个替代方案：不是北约的扩张，而是建立一个新的欧亚安全架构。

据此，普京勾勒了该替代方案的几大基本支柱：

与所有潜在参与者对话：俄罗斯领导人提出有必要与未来安全体系的所有潜在参与者展开对话。向所有人开放：据其表示，未来架构不应向欧亚任何国家关闭，也应向欧洲国家和北约成员国开放。

推动现有组织间对话：大幅加强已在欧亚空间运作的多边组织之间的对话，包括联盟国家、集体安全条约组织（集安组织）、欧亚经济联盟（欧亚经联）、独立国家联合体（独联体）。

集体安全保障：就欧亚地区新的双边和多边集体安全保障体系展开广泛讨论，并着眼于逐步减少域外大国在该地区的军事存在。

经济和社会层面：将经济发展、社会福利、互利合作以及共同应对贫困、不平等、气候、生态、疫情和全球经济危机等问题纳入该方案。

莫斯科明确提出了其对任何对话的条件。“关键在于，要进行实质性对话，需要重建信任，而这一信任被西方及其组成部分欧洲在‘冷战’后的反俄行动所破坏。信任只能通过实际行动来恢复，这些行动应证明真诚拒绝将外交作为实现扩张图谋的掩护。信任无法通过最后通牒来重建，对话也无法通过最后通牒来恢复，”拉夫罗夫表示。