中枢聚合力，主防护平安！雉城派出所以综合指挥室牵引基层治理提质增效|指挥室|治安|街面|警车接送孩子

长兴县公安局雉城派出所地处长兴主城区，日均有效警情超50起。警情多、场所多、新业态多，主防从哪里破题？雉城所的答案是：把综合指挥室做强，让研判、调度、监督贯通起来，算好三本账。

△民辅警开展巡逻工作

第一本账

盯牢警情，靠前控住风险

警情账算的是群众安全感的第一道刻度。刻度准不准，不看案子大小，看响应是否一视同仁。

△民警开展研判调度工作

今年中秋当天下午5时许，辖区群众姜女士带孩子看完电影，发现自己刚买不久、价值160元的新头盔被人调换成了一顶又旧又破的。孩子提醒她报警后，民警迅速赶到现场处置，当晚8时许就告知姜女士：相关人员和头盔都找到了，距报警仅3小时。姜女士在短视频平台写下：“哪怕是百来块、看起来不起眼的小事，你们也真的放在心上、落到实处。”不久后，辖区金店老板吴先生报警，店内一枚4.96克黄金镶钻戒指失窃。民警依托“智慧110”应用发起协同，在多警种协作下还原作案过程。综合指挥室同步研判，很快锁定嫌疑人刘某并将其抓获。

两起案件金额不同，走的是同一条响应链条。指挥调度上，综合指挥室强化前台随警作战，单起警情处置缩短8分钟，警情反馈准确率提升至95%以上。研判化解上，协同党政成立镇街专班，通过“县—镇—村”三级联动化解，矛盾纠纷化解率达94.2%。执法监督上，专职法制员入驻日盯督办，紧盯办案时限和高风险执法环节，探索递进式执法措施，将风险防控端口前移。

第二本账

盯牢社会面，增强治安掌控力

社会面账算的是治安掌控力的纵深。单靠派出所“灭火”，火永远灭不完；把利益相关方拉进治理结构，防才有根。

辖区和文化广场是最典型的样本。这个日均人流量5000人的商圈广场，聚集了10支广场舞队伍、300余名舞者。2023年至2024年，118起噪音警情中67起指向这里，56%的报警人是周边居民。雉城所没有简单地“禁”和“罚”，而是把舞队领队、商铺老板、居民代表请到一张茶桌前。居民说孩子写作业戴耳机都不管用，舞队说“我们调小、商铺又调大，像打擂台”，话摊开了，办法跟着来：由居民、舞者、广场管理员组成“广场噪音卫队”，投诉的居民转为沟通员；噪音可视化系统把分贝数据投上大屏，超过60分贝自动触发预警巡逻力量3分钟内到场。

△民辅警在商圈开展反诈宣防

广场的转变不是孤例。商圈层面，社区民警担任“商圈警长”全时入驻，市场监管、综合执法等部门按需会商，大型活动事前报备、事中协同、事后复盘成为固定流程。街面层面，PTU、商圈保安、义警、无人机飞手一体调度，“空中+地面”的巡防体系让商圈警情下降26.7%，街面盗窃、打架类警情下降22.3%，恶性案件零发生。对700多家场所行业实施等级化管理，做到惩治一批、警告一批、激励一批。

从广场的一张茶桌，到商圈的一套流程，再到街面的一张巡防网，社会面账的逻辑是：先在一个点上把“共治”跑通，再把跑通的规则复制到更多场景。

第三本账

盯牢基础，夯实治理根基

基础账算的是治理的长期成本。新兴业态长得快，规则长得慢，派出所如果只会“事后打”，账永远算不平。

辖区台球室越开越多，警情随之上升。民辅警复盘后发现，症结在行业没有自律的抓手。稚城所随即推动成立台球行业协会，将会员准入、助教管理等写入自律规范，配套警情倒查、协会约束、散户监管三项机制，17家台球室全量入会、规范经营。这套“行业自己立规矩、派出所盯倒查”的模式随后被复制到电竞酒店、网约房、酒吧等管理领域，今年以来，辖区新业态警情下降39.1%。

基础账的另一半，是把管控落到人头和网格。19名社区民警全量兼任社区副书记，落实驻村例会等制度，社区警民双向熟悉率提升12.1%。队伍在日盯办、周通报、月复盘中练兵，依托内部管理小程序形成执法质量、勤务监督等多张日志，同步开展新警晨会领学、社区工作法周评、执法比武等活动，培育董平、殷毅荣等省市标兵。

△民辅警联合义警开展巡逻工作

三本账，三种刻度：警情账量的是响应速度，社会面账量的是治理纵深，基础账量的是规则的长效。而贯穿三本账的那条线，是综合指挥室从“接警中转站”向“治理中枢”的转身——它让研判跑在警情前，让调度跑在风险前，让监督跑在问题前。

正是靠着这套做实综合指挥室、算好三本账的治理打法，雉城派出所获评省级枫桥式派出所，今年又斩获全国青年文明号。下一步，雉城派出所将坚持以综合指挥室为枢纽，把三本账算细、算深、算实。以 “一室” 强牵引，以 “主防” 筑平安，努力让每一本账都对得上群众的安全感，让平安在警情到来之前，就已落在街面、落在场所、落在老百姓的日子里。