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宣誓仪式本该象征新一届议会开启,却在嘲讽、退场和街头抗议中迅速变成政治角力场。
29席的利库德仍是第一大党,反内塔尼亚胡阵营却掌握更多推荐票,组阁主动权已经转到艾森科特手中。
面对可能依赖阿拉伯政党支持的新政府方案,内塔尼亚胡发表激烈演讲。
宣誓仪式火药味十足,议会裂痕当场摊开
11月10日,以色列第26届议会举行首次会议,120名议员依次宣誓就职。
按照惯例,这原本应该是一场强调制度延续和政治团结的仪式,现场却不断响起起哄、讥讽和相互指责,几次把庄重的宣誓变成阵营对抗。
当联合名单领导人优素福·贾巴林宣誓时,极右翼国家安全部长本-格维尔突然插话,追问他究竟是在向议会宣誓,还是在向哈马斯宣誓。
议长随即出面制止,并警告再次打断仪式的人将被请出会场。
国歌奏响时,多数阿拉伯政党议员没有留在大厅。
右翼议员随即隔着过道高声嘲讽反内塔尼亚胡阵营,追问他们未来准备依靠的“合作伙伴”去了哪里。
议会内的喧闹,与大楼外反对阿拉伯政党进入执政体系的右翼抗议相互呼应。
内塔尼亚胡随后发表讲话,把矛头集中对准联合阿拉伯名单和联合名单。
他指责这些政党拒绝承认以色列作为犹太国家存在的正当性,并警告其他反对党,不要为了赶他下台而组建一个依赖阿拉伯政党支持的政府。
在我看来,这场演讲看似情绪激烈,实际目标十分明确。
内塔尼亚胡不是在争论某项具体政策,而是在给潜在的新政府贴上安全风险和身份危机的标签。
他想让犹太反对党议员相信,即使他们不喜欢自己,也不应接受一个需要阿拉伯政党支持才能生存的联盟。
部分阿拉伯政党议员和民主党人士选择退场,则是在拒绝配合这套叙事。
他们越留在现场争吵,越容易被拖进“是否忠于国家”的争论;直接离席虽然会招来批评,却也能向支持者表明,不接受被集体视为安全威胁。
总统赫尔佐格在开幕讲话中呼吁议员保持克制、寻求妥协,并提醒他们尽力避免国家再次举行选举。
可从宣誓当天的气氛来看,新议会还没有开始处理具体法案,身份、战争责任和政府合法性的争执已经挤到了最前面。
利库德席位最多,组阁主动权却落到艾森科特手中
10月27日举行的议会选举没有产生明确赢家。
利库德拿到29席,仍是120席议会中的第一大党,但内塔尼亚胡领导的右翼和宗教政党阵营总共只有53席,没有达到组阁所需的61席。
反对内塔尼亚胡的政党合计拥有67席。
不过,这67席并不是一个已经谈妥纲领、可以立即上台的统一联盟。
其中,艾森科特能够直接掌握的犹太复国主义反内塔尼亚胡阵营只有48席,另外19席来自联合阿拉伯名单和联合名单。
总统在与各党派磋商后,获得67名议员推荐的艾森科特先拿到组阁权,推荐内塔尼亚胡的议员为46人,另有7人没有推荐任何人。
按照程序,艾森科特拥有28天时间寻找多数支持,必要时还可能获得最多14天延长。
这正是内塔尼亚胡演讲如此猛烈的原因。
党派席位最多,却失去第一次组阁机会,意味着他已经无法只靠“第一大党领袖”的身份掌控进程。
他必须拆散那67张推荐票,或者让其中一些议员认为,支持艾森科特的政治代价比继续接受自己更高。
我的理解是,攻击阿拉伯政党就是他手中最直接的工具。
反内塔尼亚胡阵营在“换掉现任总理”这一点上容易达成一致,但在国家认同、巴以问题、宗教政策和安全议题上差异巨大。
只要把阿拉伯政党的支持塑造成不可接受的红线,艾森科特的多数基础就可能松动。
艾森科特目前面对三条路。
第一条是争取阿拉伯政党在议会提供支持,先让一个由犹太政党组成的少数派政府宣誓;第二条是拉拢部分极端正统派政党,建立不依赖阿拉伯议员的多数联盟;第三条则是与利库德谈联合政府。
每条路都有明显代价。
依靠阿拉伯政党容易遭到右翼持续攻击;争取宗教政党需要在征兵、教育和财政问题上作出让步;与利库德合作又可能违背反对党更换内塔尼亚胡的竞选承诺。
因此,艾森科特虽然先拿到了组阁权,却远没有拿到通往总理办公室的钥匙。
19个席位成为关键变量,以色列政坛进入艰难选择
联合阿拉伯名单和联合名单合计取得19席,创下阿拉伯政党在以色列议会中的新纪录。
单独来看,它们无法主导政府;放到两大阵营都无法独自过半的格局中,这19席却足以决定谁能获得61票支持。
联合阿拉伯名单领导人曼苏尔·阿巴斯已经明确表示,希望参与下一届政府并推动更换现任执政团队。
对他的支持者而言,进入政府意味着能够为阿拉伯社区争取治安、住房、教育和基础设施资源;对右翼反对者而言,这却被描述成以色列犹太国家属性受到冲击。
议会外的抗议把这种焦虑表现得非常直接。
部分示威者反对任何需要阿拉伯政党支持的政府,甚至质疑阿拉伯公民的政治影响力。
还有人声称选举前存在外国资金介入和收买选票,但相关说法尚未被证实足以影响选举结果。
在我看来,这场争论早已超出一般的联盟谈判。
它触碰的是一个长期没有解决的问题:阿拉伯裔公民拥有投票权和议会席位之后,他们能否真正参与国家权力分配,还是只能在议会中发言,却永远不能成为决定政府归属的力量。
如果阿拉伯政党的选票只有在不影响组阁时才被接受,那么形式上的平等与实际政治参与之间仍然存在明显距离。
反过来,阿拉伯政党若想成为稳定的执政伙伴,也必须在哈马斯、国家安全和以色列国家属性等高度敏感的问题上,拿出能够说服更多犹太选民的明确立场。
内塔尼亚胡目前仍是看守总理。
在新政府完成组建并宣誓以前,他仍掌握行政机器,也拥有继续游说宗教党派和右翼议员的时间。
艾森科特手里有总统授权和更多推荐票,内塔尼亚胡手里则有第一大党、长期执政经验以及一套成熟的政治动员方式。
这意味着,宣誓仪式上的起哄不会随着会议结束而消失。
未来几周,每一次退场、每一句关于国家忠诚的指责、每一场街头抗议,都可能成为组阁谈判的一部分。
表面上,各党派在讨论谁能凑够61席;更深一层,他们争论的是以色列下一届政府能够建立在怎样的政治合作之上。
我个人觉得,内塔尼亚胡的激烈讲话可以巩固右翼基本盘,却也可能把妥协空间进一步压窄。
如果所有与阿拉伯政党有关的合作都被描述成背叛,那么一个已经高度碎片化的议会只会更难形成多数。
赫尔佐格呼吁的是克制与妥协,现实中等待各党的却是一道非常尖锐的选择:接受跨阵营合作带来的政治风险,或者继续僵持,最终再次走向选举。
第26届议会已经宣誓就职,新政府却依然没有出现。
会场里的嘲讽、退场和激烈演讲,不过是接下来数周组阁角力的开场。
真正决定内塔尼亚胡能否留任的,不是谁在宣誓当天声音最大,而是谁最终能够把分散的席位拼成61票。
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