近日
山东省住房和城乡建设厅发布
《关于公布第二批小城镇创新提升行动名单的通知》
确定高青县高城镇等100个镇
为山东省第二批小城镇创新提升行动镇
郯城县马头镇入选
通知原文如下
各市住房城乡建设局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源主管部门、生态环境局、农业农村局、人民银行各地市分行、各金融监管分局：
根据《关于深化小城镇创新提升行动的意见》（鲁建村字〔2026〕5号）（以下简称《意见》）要求，经各设区市辖区内建制镇自愿申报，确定高青县高城镇等100个镇为山东省第二批小城镇创新提升行动镇，现予以公布。
各有关部门要按照《意见》要求，结合实际抓好贯彻落实，构建部门协同的工作格局，同时统筹政策和资源要素保障，在资金、项目、用地等方面给予支持和倾斜，为小城镇高质量发展创造良好环境。各镇要坚持改革创新，进一步优化体制机制，培育提升产业发展动能，聚力提升镇区空间品质，完善提升设施服务功能水平，创新提升要素配置保障能力，持续深化小城镇创新提升行动，不断增强小城镇综合承载功能和辐射带动能力。
山东省住房和城乡建设厅
山东省发展和改革委员会
山东省工业和信息化厅
山东省财政厅
山东省人力资源和社会保障厅
山东省自然资源厅
山东省生态环境厅
山东省农业农村厅
中国人民银行山东省分行
国家金融监督管理总局山东监管局
国家金融监督管理总局青岛监管局
2026年10月31日
马头镇打造卫生用品产业特色专业镇
经验做法
马头镇素有“千里沂河第一镇”之称，卫生用品产业起步于上世纪90年代，历经40余年积淀，现有卫生用品及关联企业50余家，是全国三大卫生用品生产基地之一，也是镇域最具竞争力的传统优势产业。近年来，镇党委、政府落实县委、县政府“产业园建设势在必行、瞄准全国最强目标”要求，坚持工业强基、集群集约，推动卫生用品产业由大到强、由散到聚，成功创建山东省第二批特色专业镇。2025年产业税收4200万元、占全镇总税收的41.6%，吸纳就业1.5万人。主要做法是：
一、高位谋划定盘子，一张蓝图抓到底
县委、县政府主要领导专题调研卫生用品行业，进车间、看产品、与企业共商发展大计，明确以产业园建设破题，出台产业链建设行动方案、组建产业链专班。镇里成立主要领导任双组长的工作专班，把特色专业镇创建任务逐条分解到岗位、到时限，实行任务、项目“双清单”管理和周调度、月通报。围绕“一业一园、退村入园、集群集约”理念，统筹建设卫生用品、坚果炒货两大专业园区，推动产业由“散弱低”向“精特强”跃升。
二、园区承载强主干，本土企业抱团成势
把园区作为产业集聚主战场，规划217亩卫生用品产业园，总投资12亿元、建筑面积12.5万平方米，由驿嘉、骏嘉、宝利、旭恒、鸿福缘等8家本土优质企业抱团共建，引进32条全伺服智能化生产线。园区2026年3月开工，按“7个月建成投产”倒排工期，8家企业全部进场施工，力争年底前投产。达产后年产值15亿元、税收5000万元、带动就业1000余人，亩均税收约23万元，将成为江北规模最大的专业化卫生用品生产基地。大荣坚果炒货产业园总投资11亿元、占地500亩，一期3栋电商综合楼已交付，双核驱动格局加快形成。
三、延链补链提能级，推动全链条向高端攀升
上游聚焦无纺布、流延膜等原材料配套，现有原材料企业8家，包材、印刷、物流等配套就近布局，推动恒昌塑业、宝利新材料扩大产能，积极对接湖北仙桃无纺布龙头企业，力促关键原材料项目落地。中游支持安洁、洁舒宝、卫舒安、福顺德等实施智能化绿色化技改，开发老年护理、宠物用品、女性健康等差异化产品，宠物卫生用品企业达12家。下游依托与苏州大学共建的协同创新中心和联合实验室，推进检验检测、商贸交易服务平台和电商直播产业基地建设，推动产业向研发设计、品牌营销延伸。
四、开放招商聚合力，把项目和市场引进来
坚持本土培育与外部招引并重，聚焦卫生用品、新材料、塑业等主导产业完善链条，累计“走出去”招商9次、对接企业26家。深化与临沂商城对接，5家地产品企业依托商城平台拓宽批发渠道，组织25家企业组团亮相临沂商城国际采购商大会，设立“一次性护理卫生用品产业带”特色专区。引导企业由贴牌代工转向品牌经营，培育“阿公阿婆”“麻吉宝”“鲁大师”“洁舒宝”“安洁”等近20个自有品牌，产品远销十多个国家和地区，宠物尿垫出口规模居全国县域首位。
五、靠前服务优环境，企业的事就是政府的事
对8个入园项目全部落实“1名包联领导＋N个责任部门＋1名项目专员”，一项目一专员、一项一档，问题当日交办；园区设政务服务驿站，立项、规划许可、施工许可、竣工验收等高频事项纳入代办，推行“园区事、园区办”。融资上常态化开展镇银企对接，引导金融机构创新适配中小制造企业的信贷产品；用工上规划建设人才公寓、职工实训基地，开展订单式技能培训；用地上统筹存量增量用地优先保障主导产业项目。升规培育见效明显，2025年年底山东洁舒宝卫生用品升规后，今年1—10月达8434万元，同比增长157%。
马头镇将紧盯产业园建成投产、加快达产等节点，推动入园企业全部升规、培育产值过亿元龙头企业，力争到2030年主导产业税收占比稳定在40%以上，加快建成鲁南苏北卫生用品生产基地。
来源：临沂日报、马头镇
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