齐鲁晚报·齐鲁壹点 杜晓丹

11月13日，烟台市人民政府新闻办公室举行市政府政策例行吹风会。会上，烟台市民政局党组成员、副局长徐明浩介绍了烟台市在构建三级养老服务网络方面的基础情况，以及“十五五”期间将推出哪些具体谋划和举措让老年人就近享受到优质养老服务。

徐明浩表示，“十四五”期间，烟台市养老服务体系建设实现了扩容提质、加快发展，制度体系不断健全、服务供给持续扩大、居家社区服务创新突破，为“十五五”时期构建三级养老服务网络打下了坚实基础。

“十五五”期间，将坚持试点先行、分类指导、分批推进，着力构建“县级统筹指导、乡镇（街道）区域联动、村（社区）就近就便”的三级养老服务网络，到2030年，建成三级养老服务网络的区市占比达到80%以上。重点抓好县级、乡镇（街道）和村（社区）等三个层面。

县级层面，突出“综合中枢”功能。编制实施养老服务设施布局专项规划，升级市级养老服务综合管理平台，整合社保、养老、医疗等跨部门数据资源，实现服务调度、质量监管、政策兑现“一网通办”。强化县级综合养老服务管理平台统筹功能，整合县域内养老机构、社区设施、居家服务资源，实现供需精准匹配。鼓励县域公办或民办养老机构、区域养老服务中心、村级互助点组建服务联合体，实现资源共享、服务联动。

乡镇（街道）层面，突出“区域辐射”功能。支持乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，推进标准化建设，拓展专业照护、日间托养、助餐助浴、技能培训、辅具租赁等综合功能。配合卫健部门探索实行乡镇敬老院与卫生院“两院融合”发展，让农村老年人在家门口就能享受到医养结合服务。

村（社区）层面，突出“盘活激活”导向。推进城市社区嵌入式养老服务设施建设，支持闲置幼儿园转型为社区养老机构，鼓励城乡社区综合服务设施打造养老服务综合体，建设完善村（社区）养老服务设施站点。探索建立乡村振兴片区统筹农村养老服务资源机制，推动农村养老服务设施统建共用、资源共享，推广“中心服务区+功能服务点”模式，引入社会力量参与运营。支持农村互助养老，推广邻里互助服务，鼓励农村幸福院转型为养老服务站，探索推动“一老一小”代际融合服务模式。

下一步，将以三级养老服务网络建设为抓手，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，擦亮“福寿烟台·康养胜地”城市名片，让广大老年人享有更加便捷可及、优质高效的养老服务。

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