近日，收到赔偿转账的那一刻，贺州市八步区南乡镇沙洞村的吴阿姨紧紧握住调解员梁妹后的手，连声道谢。
事情还得从一个多月前说起，她的丈夫陆老伯到邻近的广东省清远市连山壮族瑶族自治县福堂镇砍树，作业时被突然倒下的大树砸伤，腿部粉碎性骨折。两次手术的费用，加上护理、营养和误工损失，让这个普通农家不堪重负。儿子远在深圳务工，吴阿姨一个人在医院和家之间来回奔波。
更让她焦心的是，事故发生在省界那头，赔偿事宜迟迟谈不拢。私下协商无果，她只好找到沙洞村调解员求助。
这起棘手的跨界纠纷最终被摆上桂粤两地调解员的“一张桌”。在贺州380多公里的省际边界线上，这样的跨省联调已是平安建设的一项日常机制。
富川瑶族自治县新华乡司法所工作人员联合调解员、网格员，调解广西和湖南两省（区）群众在修路过程中产生的纠纷。
2026年9月28日，中央政法委发布关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定，贺州市成功获评，摘得这份平安建设“国字号”殊荣。边界怎么治、矛盾怎么解、群众的安全感从哪里来，答案就藏在这座城市的烟火日常中。
从“各管一段”到“联调联处”
南乡镇沙洞村与福堂镇梅洞村，田垄相连、语言相通。陆老伯受伤后，雇主与家属就医疗费、护理费和后续赔偿多次沟通，却一直未能达成一致。
私下协商无果，吴阿姨找到沙洞村调解员梁妹后。梁妹后先用乡音安抚她，核实伤情，了解两次手术的预估花费，逐项梳理赔偿诉求。为避免矛盾激化，她又专程跨过省界，到福堂镇梅洞村上门调处，南乡司法所远程提供法律支持。
事故核实难、双方对接难、赔偿落地难，是省际边界矛盾最典型的难点。
2026年10月17日，第一轮调解启动。调解员一边稳住双方情绪，一边还原砍树作业、大树倾倒伤人的经过，厘清责任边界。可协商还是卡住了：家属提出的赔偿方案与雇主能够承受的范围相差甚远，双方各执一词。
调解没有就此结案。依托桂粤省际法治睦邻廊道协作机制，南乡司法所主动对接福堂司法所，沙洞村、梅洞村两地调委共同加入，组建桂粤跨省联合调解队伍，启动省际边界联调联处模式。
考虑到陆老伯仍在住院、家属往返广东不便，联合调解团队特意把第二轮调解地点定在南乡镇，由雇主过来协商。
10月23日，第二轮调解开始。调解员先用壮语开口：“大家都是呗侬（壮语‘兄弟姐妹’），有难事坐下来好好商量。”两地调解员摆事实、释法理，劝双方换位思考。僵持许久的心结慢慢解开，双方对赔偿方案达成一致，当场签下调解协议书，赔偿款随后足额到位。
这次纠纷快速化解，依靠的正是桂粤省际法治睦邻廊道协作机制，让两地调解力量从“各管一段”变成“联调联处”。
这样的机制，在贺州的边界线上不断延伸。
富川瑶族自治县石家乡坪珠村与湖南省永州市江华瑶族自治县白芒营镇石碧塘村毗邻，因地界划分和林权确认问题结怨多年，近2000亩“插花地”界线说不清，群众常因开荒种地产生摩擦。
富川瑶族自治县司法局主动对接江华瑶族自治县司法局，促成双方群众坐到一起，达成“尊重历史、平等对话、民主协商、互利共赢”的共识，先把权属争议搁一搁，把共同开发的路子走起来。调解员像一根针，来回穿梭在省际边界，一户一户做工作。双方代表实地勘界，划出一条长474米、宽7米的机耕道，两地群众共同出资出力，修成“一路跨两省”的“坪石和谐大道”。
路通了，人心也顺了。双方商议整合周边近2000亩土地，共建脐橙、淮山种植核心示范区。如今，两地群众经常互相串门交流种植技术。
“综治蓝”让群众只进一扇门
10月28日，记者走进钟山县综治中心，蓝底白字的标识牌格外醒目。群众接待大厅里，导引台工作人员正引导前来咨询土地纠纷的钟山镇村民老廖往窗口走；调解室内，两名调解员低头核对一份山林权属材料。公安、检察、法院、司法、信访等核心部门100%常驻。
“以前发生纠纷不知道找哪个部门。现在只进一扇门，就有人接待、有人管到底。”老廖说。
群众方便的背后，是一张基层治理网络的铺开。2025年，贺州全面完成县级综治中心规范化建设，在严格执行中央规范要求的同时，结合本地实际推行“五个统一”——统一外立面设计、统一机构简称、统一上墙制度、统一色调内饰、统一功能布局，塑造出辨识度高、群众信赖的“综治蓝”品牌。
牌子挂起来，阵地也要运转起来。贺州市委政法委主要负责人对全市61个乡镇（街道）开展实地调研，现场解决场所选址、功能布局、力量统筹等实际困难。
通过“一乡一策、分类指导”，难题逐一破解。钟山县协调将临街办公用房腾退出来改造成综治中心，群众进门就能办事；富川瑶族自治县针对省际边界乡镇纠纷多的特点，在综治中心增设边界调解窗口，与湖南相邻乡镇建立视频会商系统。
在实体化运行中，贺州推行“中心吹哨、部门报到”和“五个一”机制（即一个窗口受理、一个流程办理、一个专班调处、一个时限办结、一个回访评价），让群众诉求进得来、转得动、办得成。
2026年以来，贺州市委政法委聚焦乡级综治中心“有形覆盖向有效覆盖转变”，创新推行“五个统一”工作法，出台《贺州市综治中心规范化建设制度机制（试行）》，以制度固化运行流程，推动平台从“挂牌运转”转向“实战实效”。截至目前，贺州市各级综治中心累计受理办理矛盾纠纷16000余件，调解成功14000余件，调解成功率达87%。
来源：广西普法 微信公众号
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