城市公交票价实行政府定价或政府指导价、
依托电子站牌为乘客提供到站预测、
创新服务业态积极探索网约动态公交……
为严格落实国家及我省
城市公共交通管理相关法规政策，
进一步规范城市公交客运运营秩序、
提升行业服务品质，
近日，
江西省交通运输厅、省公安厅等七部门
联合印发通知，
从企业准入、线路管理、服务升级、
安全监管、票价机制、车辆更新
等多方面细化举措，
全面加强城市公交客运规范化管理。
该政策将于2026年12月6日正式实施。
资料图
设区市通过服务质量招投标
确定公交企业
新规明确，设区市或县级交通运输部门应当遵循规模经营、适度竞争原则，依法通过服务质量招投标的方式确定公交企业；符合条件的投标人不足三家的，依法择优确定。确定公交企业后，交通运输部门依法核发《道路运输经营许可证》。设区市或县级交通运输部门应当会同住房和城乡建设（城市管理）、公安交管、自然资源等部门，组织编制城市公共交通规划（含线网规划和场站规划等）或实施方案，报本级政府批准后实施。交通运输部门根据城市公共交通规划、城市发展实际及公众出行需求，适时开辟或调整公交线路和站点，经征求公众意见和调研论证确定后，及时向社会公告。
依托电子站牌
为乘客提供到站预测
在公交车厢内部及公交站点醒目位置，规范设置线路图、票价表、乘车规则、服务承诺及投诉监督电话等图文标识。鼓励依托电子站牌、出行App等数字化平台，为乘客提供车辆到站预测、线路运行状态、路况拥堵提示及上下车提醒等便捷信息。强化公交与轨道交通、慢行系统的高效协同与功能互补，在综合枢纽等重点区域优化换乘组织，实现多种交通方式无缝衔接。
创新服务业态
积极探索网约动态公交
在保障基本公共出行的前提下，支持公交企业在交通运输部门确定的经营区域内，自主开行通勤、就医、商务、旅游等定制公交线路，按照约定的时间、线路和站点提供精准服务。因地制宜发展微循环、区间接驳、大站快车等多样化服务，拓展夜间公交、通学线路、敬老爱老专线等特色服务。鼓励创新服务业态，积极探索网约动态公交、招呼式停靠等灵活运营模式，更好满足个性化出行需求，增强公交吸引力和竞争力。
出城公交原则上不得用
设立乘客站立区的公交
出城公交原则上不得使用设有乘客站立区的公交车辆，应实行“一人一座”，每个座位均须配备安全带，并符合相关车辆技术标准。因重大节假日、大型活动等重点时段确需使用设站立区车辆的，应当报请设区市政府同意。
依法查处超速接打手机
等违法行为
交通运输部门深化开展“打非治违”专项行动，严厉打击擅自从事公交运营、违规中断服务、违规聘用公交驾驶员等行为。
公安交管部门依法查处公交车辆超速、超员、疲劳驾驶、接打手机、闯红灯等严重交通安全违法行为。
建立健全驾驶员
“一人一档”动态管理制度
公交企业应严格按规定聘用驾驶员，落实背景审查制度。严禁聘用存在暴力犯罪、交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、酒后驾驶、吸食或注射毒品记录，以及最近连续3个记分周期内记满12分等严重不良记录的人员从事驾驶岗位；严禁聘用驾驶资质不符、患有危害安全驾驶疾病的人员从事驾驶岗位。
公交企业应建立健全驾驶员“一人一档”动态管理制度，每年组织驾驶员健康体检，加强心理疏导、精神关爱和日常行为状态监测，防范因身心异常引发安全风险。定期组织开展法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范及应急处置等培训与考核，经考核合格的人员方可上岗。
对执行低票价等政策性亏损
适当补贴
各地在开展公交运营服务质量评价和成本费用年度核算报告审核的基础上，综合考虑财政承受能力、企业增收节支空间等因素，在不新增政府隐性债务的前提下，因地制宜建立并实施公交成本规制与财政补贴补偿制度，平等对待国有、民营等不同所有制运营主体，及时足额拨付相关资金，鼓励先行预拨部分资金。
对因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务造成的政策性亏损，按规定给予适当补贴补偿。
城市公交票价
实行政府定价或政府指导价
城市公交票价依法实行政府定价或者政府指导价，并建立动态调整机制，综合考虑运营成本变化、公众承受能力、财政补贴等因素，适时优化调整。票价调整涉及听证的，应依法履行程序。定制公交实行市场调节价。对远郊等长距离公交线路，可探索按里程分段计价模式。
新增城市公交优先选用新能源车
除承担农村及偏远地区运输任务或应急运力保障职责外，新增及更新城市公交车优先选用新能源车型，提高低地板及低入口车辆比例。对符合条件的新能源城市公交车，按规定落实国家和省有关车辆购置补贴、运营补贴、充电费用优惠等支持政策。
来源：洪观新闻客户端 记者杨小勇
编辑：熊一鸣 二审：李园园 终审：邹岚
南昌发布
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