不少人在小区里碰到过这种事:楼上邻居在电梯里遇见你,笑着说以后有事好商量。过两天,业主群里冒出一封联名信,挑你家阳台的毛病,头一个签名的就是他。电梯里那几句客气话当不当真,谁心里都会打个问号。
这几天中美之间也出了一件差不多的事。11月11日,外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话,双方就中美关系及两国元首互动深入交换意见,通话是积极和建设性的。新华社发稿时已经是夜里十一点多,外交上用"积极和建设性"来形容中美通话,算是很正面的说法了。
同一天,巴黎那边也出了一份文件。七国集团外长发表联合声明,说中国大陆在台湾以东海域的活动越来越强势,"威胁区域稳定、航行自由及国际航运安全",还重申反对任何单方面改变台海现状的企图。签字的除了美国,还有英、法、德、意、加、日六国。
两件事放在一起看,美国的打法其实不难懂:跟中方面对面时求稳,到了多边场合就拉上盟友施压,一只手递过来,另一只手在背后比划。这次比划的地方比往年更具体,背后也藏着华盛顿自己的难处。
所以电话里的分寸很清楚。王毅提到,中方愿同美方加强沟通合作,妥善处理分歧和敏感问题,相互支持办好两个会议。"敏感问题"说得含蓄,排在头一个的是哪件事,大家都明白。
再看那份声明,其实是个大杂烩。它讨论了乌克兰、中东、印太、苏丹、非洲之角、海地、古巴、委内瑞拉、联合国改革等问题,涉台的只有一小段。可各国媒体做标题,偏偏都挑了这一段。原因就在"台湾以东"这几个字上。
拿去年比一比就清楚了。去年七国集团外长在加拿大尼亚加拉开会,涉台段落落在"维护台海和平稳定、反对单方面改变现状"上。今年的巴黎声明保留了这些老话,又加了一句新话:对中国在台湾以东海域的活动表示关切。从笼统的"台海"变成一个具体方位,这是头一回。
那片海上这一年发生了什么?中国大陆今年6月以来加强在台湾以东海域的活动,定期派遣海警船巡逻,最近一次是10月31日开展常态化执法巡查。海警出海执法,是对管辖海域的例行管理,跟拉开架势打仗是两回事。
台湾当局的说法倒是把底露了出来。台湾方面认为,台湾以东海域是发生封锁或冲突时,盟友向台湾提供战时补给的重要航道。"航行自由""航运安全"说了一大圈,真正放不下的是这条后路:真到有事那天,外面的船还进不进得来。
同样拿"航行自由"说事,标准却是两套。外国军舰从万里之外开过来穿越台湾海峡,叫行使权利;中国海警在自己主张管辖的海域巡查,就成了威胁。声明一出,民进党当局立刻借机对外造势,可见这段话是写给谁听的。
接着问:这一回调门这么具体,推手是谁?美国、英国、法国和德国此前均曾对中国大陆在台湾以东海域的行动表达关切,可真正定调的还是华盛顿。华盛顿眼下的处境,比外人看到的要别扭。
根据美联社等媒体的胜选判定,民主党已夺回联邦参众两院控制权,并在多个共和党传统优势州取得突破。这是11月3日中期选举的结果。明年1月起,特朗普就要跟一个由反对党把持的国会打交道,余下两年在国内能做的事会少不少。
压在白宫手里的,还有一笔军售。今年1月,美国国会非正式批准了一项价值约140亿美元的对台军售案,但白宫至今未向国会发出正式通知。特朗普称这笔军售是"极具分量的谈判筹码",选择暂缓放行;国会跨党派议员联名致信白宫,催促尽快完成通报流程。
这么一来,账就好算了。军售先压着,深圳和后面的峰会才能顺顺当当;可国会在催,鹰派不满意,台湾当局也盼着,总得给个交代。签一份七国声明,不用掏钱,也不用交一件武器,就能对外表示"立场没变",是最省事的表态办法。
六个盟友也各打各的算盘。有分析指出,美日看重这里的军事布局,欧洲国家依赖东亚海运航线,纸面表态容易达成,至于要不要出动军舰、承担冲突风险,各国都各有盘算。所以声明一边说反对改变现状,一边又写着鼓励透过建设性对话和平解决两岸议题,一硬一软,读着像几方讨价还价后的折中稿。
中方第二天就作了回应。外交部发言人毛宁说,有关声明无视客观事实,无视中国为世界和平稳定与发展所做的积极贡献,粗暴干涉中国内政,再次证明七国集团完全不能代表国际社会。
她还说,中方奉劝七国集团,管好自己的事情,履行好自身责任,为应对当今各种紧迫挑战、促进国际团结多发挥正面作用。话说得不重,意思很明白:七个国家联名,代表不了世界上一百九十多个国家,更替代不了中国人自己处理自己的家事。
那么,这份声明会不会把下周深圳的安排搅乱?从双方的动作看,不大会。电话照打,会照开,声明归声明。中美都知道眼下这份稳定来得不容易,谁也犯不着在大会前把桌子掀了。
接下来要看的,是那笔军售怎么走。美国学者葛来仪就判断,在接下来两次峰会结束之前,美国不会正式向国会发出军售通知。如果真是这样,等两场峰会一散,华盛顿是继续拖着,还是拆成几批放出来,比哪份声明都更能看出它的真实打算。
再回到开头那位邻居。电梯里的客气话和群里的联名信哪个作数,时间长了大家心里都有数。台湾是中国的一部分,这个事实不会因为七个国家在纸上多写一段话就变了。美国嘴上讲稳定,手上能不能做到,接下来这一个多月就能看出来。
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