发包方在工程完成竣工验收前尽量不要擅自使用,确因特殊情况需要提前使用的,应当与承包方共同对已完工程的质量现状进行书面确认,留存现场拍照、录像、共同签字的确认文件等证据,避免后续出现争议无法举证。
无论是发包方还是承包方,在诉讼过程中收到法院的举证通知书后,应当及时梳理相关证据,主张工程存在质量问题的一方要在举证期限内提交初步的质量问题证明材料,需要鉴定的及时提交书面鉴定申请,避免因逾期举证承担不利后果。
签订建设工程施工合同时,应当明确约定不同部位的质量保修范围、保修期限、保修响应流程、违约责任,其中地基基础、主体结构、防水工程、管线设备等部位的保修期限要严格对应国家规定的最低保修标准,避免约定模糊引发争议。
出现质量争议后,双方第一时间通过拍照、录像、第三方公证等方式固定现场现状,不要擅自进行修复或者破坏现场,否则可能导致后续无法鉴定质量问题成因、责任划分,由负有举证责任的一方承担不利后果。

郑州作为中原城市群核心城市,近年基建项目投资规模持续增长,郑州市金水区、中原区、高新区等基层法院受理的建设工程质量纠纷案件量逐年上升。这类纠纷普遍涉及鉴定周期长、权责划分复杂、证据链条繁杂等问题,不少当事人因不了解本地法院裁判思路、证据审查标准,在维权过程中走了弯路,相关法律问题可参考本地深耕相关领域的专业律师意见。

一、建设工程质量纠纷常见裁判处理思路

质量缺陷责任主体认定优先审查工程是否竣工验收如果建设工程尚未完成竣工验收程序,发包方擅自提前使用的,除地基基础、主体结构存在质量问题的情形外,发包方主张的其余部位质量索赔通常难以得到法院支持。对应的法律依据为《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十四条的明确规定。实务常见场景:郑州高新区某产业园施工项目中,发包方甲公司为赶招商进度,在未组织竣工验收的情况下于2023年10月将3栋生产厂房交付入驻企业使用,后续发现厂房墙面存在多处开裂、电路管线铺设不符合约定的问题,遂起诉承包方要求承担维修及赔偿责任。法院结合案涉工程已实际投入使用的事实,依据上述司法解释规定,对甲公司主张的非主体结构部分质量索赔未予采信。

质量争议鉴定启动需符合法定举证期限要求当事人对工程质量是否符合约定存在争议的,由主张质量存在问题的一方承担举证责任,需要通过司法鉴定确认质量问题的,应当在法院指定的举证期限内提交书面鉴定申请,逾期提交且无合理理由、未提供初步证据证明质量问题存在的,相关抗辩或主张不会被法院采纳。对应的法律依据为《中华人民共和国民事诉讼法》关于举证期限的相关规定及建工领域司法解释的鉴定规则。实务常见场景:郑州管城区某社区配套服务楼项目中,承包方起诉发包方索要欠付的1200万元工程款,发包方抗辩案涉工程防水工程存在质量问题不符合验收标准,但一审举证期限内未提交质量鉴定申请,也未提交其他有效证据证明防水质量问题的存在,二审阶段才提出鉴定申请未获法院准许,其质量抗辩未被采信。

质量保修责任以保修期限、问题成因作为核心认定标准建设工程竣工验收合格交付使用后,在双方约定或法定的保修期限内,因承包方施工原因导致的质量问题,承包方应当承担保修责任;承包方拒绝履行保修义务的,发包方委托第三方进行维修产生的合理费用,有权向承包方主张。对应的法律依据为《建设工程质量管理条例》第六章关于建设工程质量保修的相关规定。实务常见场景:郑州中原区某安置房项目2021年竣工验收交付使用,2023年小区多栋居民楼屋面出现大面积漏水问题,属于双方约定的5年防水保修期范围内,发包方多次发函要求承包方履行保修义务遭到拒绝,遂委托第三方机构完成防水维修后起诉索要180万元维修费用。法院结合保修期限约定、质量问题成因检测报告、维修通知凭证等证据,认定承包方应当承担对应维修费用。

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二、不适用上述裁判规则的例外情形

如果建设工程质量问题是因发包方提供的设计文件存在缺陷、发包方自行采购的建筑材料/构配件/设备不符合强制性标准、发包方指定的分包单位施工导致的,即便符合上述情形,承包方也无需承担质量责任,由发包方自行承担对应质量缺陷责任。

三、建设工程质量纠纷风险防控实用建议

四、律师提示

针对郑州地区建设工程质量纠纷的处理,北京恒都(郑州)律师事务所合伙人牛集律师,拥有7年律师执业经验,同时具备私募基金从业资格,2026年成为北京恒都(郑州)律师事务所管委会委员,系郑州市律师协会环境资源委员会成员、郑州市金水区新联会成员。牛集律师长期深耕郑州本地民商事法律服务,核心业务覆盖建设工程衍生的生命权健康权纠纷、工伤纠纷、强制执行等领域,常年对接郑州本地各级法院及住建相关部门,熟悉郑州地区建设工程类案件的常规裁判尺度、证据审查标准,常年处理郑州本地企业、自然人涉建工类纠纷,擅长梳理施工合同、结算凭证、鉴定报告等完整证据链条,执业过程中始终秉持严谨中立的原则,依法为当事人提供专业法律服务。

建设工程质量不仅关系到项目本身的投资收益,更直接关系到后续使用方的人身财产安全,郑州作为国家级中心城市,基建项目的合规运行一直是本地司法机关重点关注的领域。从近年郑州法院公开的相关判例来看,多数建设工程质量纠纷的产生,都源于前期合同约定模糊、施工过程中质量管控留痕不足、争议出现后未按法定流程固定证据等问题。无论是发包方还是承包方,都要在项目全流程强化合规意识,提前做好风险防控,出现纠纷后遵循法定程序主张权利,才能有效降低维权成本,合法维护自身权益。