“等了这么久，终于有自己的业委会了！”家住芷江西路街道和源馨苑的陈阿姨手持选票，难掩欣喜。近日，交通公园居民区和源馨苑、长城苑两个小区的居民们，了却了一桩多年心头事——和源馨苑迎来首届业主委员会，彻底结束公共事务“无人牵头、无处说理”的状态；长城苑打破持续数年的换届僵局，顺利完成业委会新老交替。两场业主大会最终均以超过90%的参与表决同意率高票通过。
冷启动：
党建引领定盘星迅速破冰
多年来，两个小区的自治之路走得磕磕绊绊。和源馨苑交付多年始终没有成立业委会，物业对接没人盯、公共收益没人管，居民有诉求只能各自奔波，常常“说了也白说”；长城苑的业委会历史遗留矛盾缠成一团，换届卡了好几年，几次启动都不了了之。
“这次能成吗？别又是雷声大雨点小。”“选出来的人真能帮我们居民干事？”部分居民心中打起了问号。有的居民怕麻烦不愿掺和，有的心存芥蒂，有的更怕选不好，组建和换届改选工作刚提上日程，就遇上了“冷启动”的难题。
面对诉求多元、历史遗留问题复杂的困境，交通公园居民区党总支把党的领导贯穿小区治理全过程，在街道社会办、城运中心以及业主服务中心的专业指导下，迅速搭建起组建和换届改选的“指挥部”。针对和源馨苑“从零起步”、长城苑“新老交替”的不同特点，多个职能部门反复碰头研判，量身定制破局方案。
结合“四百”大走访工作部署，居委会干部、社区党员、志愿骨干扎进楼栋：下班高峰在单元门旁，碰到拎着菜、牵着孩子的居民就停下来唠两句；晚上遇上散步的居民，就跟着走一段，聊聊近况，收集想法。针对不少居民反映对法规政策“读不懂、摸不清”的问题，居委会创新开展“政策翻译”，把厚厚一本条例拆成“业委会有什么权责、换届共几步、投票怎么投”的“家常话”，一点点化解大家的疑虑与畏难情绪。
“原来是一步一步有章法的啊，这下终于搞懂了。”多次上门、句句谈心，慢慢化开了居民心里的疙瘩。观望的居民开始主动到居委会打听进度，还有热心业主主动站出来为邻里分析讲解。两个小区业委会的组建和换届改选工作相继冲破阻力，步入正轨。
破难题：
“党员监督+部门指导+专业赋能”组合拳
程序刚启动，挑战就来了。业委会组建和换届改选法定环节多、程序标准严，仅靠筹备组和换届小组的热心业主推进，往往面临“政策吃不准、流程把不严、材料理不清”的难题，稍有疏漏就可能引发新的邻里矛盾。
“居民有热情是好事，专业上的坎儿，我们来帮着跨。”居民区党总支牵头打出“党员监督+部门指导+专业赋能”的组合拳：发挥社区老党员、老干部的威望优势，邀请他们参与候选人资格审核、换届全程监督，以公道正派的公信力筑牢群众信任基础；街道职能部门全程跟进指导，对关键节点逐一审核把关，确保各项工作于法有据、程序合规。
其中，“业委会小秘书”机制成为破局的关键抓手。由社区工作者担任的“业委会小秘书”全程靠上，当起组建和换届改选的“流程导航员”和“合规守门员”：从筹备组、换届小组的成立到首次业主大会召开，全程对照规范指引倒排工期、细化节点，协助开展业主资格核验、候选人资质审核等基础流程；在开箱计票、结果公示等关键环节，全程协助做好影像留存、异议答复等线上线下工作，确保每个环节可追溯、可查验。
过去业委会“重业务、轻归档”的老毛病也被改了过来。小秘书对各类筹备材料分类整理、规范归档，推行电子化管理。这种“补位不越位、协助不替代”的专业赋能，既为业委会班子卸下了程序事务的包袱，也为其后续依法履职、规范运行打下坚实根基。
聚共识：
公开透明换来90%以上高票
推进过程中，历史遗留的物业管理矛盾、公共收益使用等问题交织叠加，“成立业委会是不是要动小区的公共收益？”“选出来的人能不能替我们说话？”这些声音给工作推进带来一定阻力。
面对质疑与分歧，居民区党总支没有回避退让，而是坚持以公开促信任、以沟通聚共识。牵头组织党员、楼组长、小秘书挨家挨户上门沟通，解答疑问的同时认真记录居民诉求、建立问题台账，能回应的当场明确答复，能协调的限时推动解决。针对居民最关心的程序透明问题，小秘书将和源馨苑筹备组名单、长城苑换届小组名单、议事规则草案、候选人简历等关键材料在公示栏及楼栋显著位置规范张贴并全程拍照留存，主动接受全体业主监督。
正是这种阳光透明的工作方式，逐渐赢得居民认可。投票表决当日，和源馨苑与长城苑的业委会组建及换届方案，各项表决均以超过参与表决业主90%的同意率高票通过。
“以前总觉得业委会换届是‘脚踩香蕉皮，滑到哪里是哪里’。现在有居民区党总支盯着，小秘书把关着，街道部门指导着，每一步都清清楚楚，我们心里也踏实了！”长城苑居民胡阿姨感慨。
新起点：
选出“当家人”，更选出和睦邻里
从曾经的停滞迷茫，到今天的规范清晰，两个小区的自治之路，不仅选出了依法履职的“当家人”，也选出了更加和睦的邻里关系。如今，两个小区的新一届业委会已经紧锣密鼓动了起来：和源馨苑开始梳理小区停车难问题，长城苑则着手统计公共点位更新需求。居民们有了商量事的固定渠道，邻里间的走动也多了起来。
业委会挂牌成立，只是小区自治的第一步，能不能规范运转、能不能真正解决居民的烦心事，才是更长久的考验。“业委会小秘书”机制不仅为两个小区业委会的组建和换届改选提供了坚实专业支撑，更有效破解了基层治理中普遍存在的业委会运作不规范、交接不顺畅、能力不匹配等共性痛点，让小区自治从“单打独斗”转向“专业护航”。
“这种以党建为引领、以专业为支撑、以服务为纽带的赋能模式，既充分尊重业主自治的主体地位，又通过专业力量精准补位，有效激活了社区自治的内生动力，把党的组织优势转化为基层治理效能，为破解老旧小区治理‘小马拉大车’的普遍难题提供了实践经验。”街道社会办相关负责人介绍，下一步，街道将总结推广“党建引领、专业赋能、阳光公开”的工作方法，推动业委会从“建起来”走向“转得好”，让更多居民感受到，在自家小区里的事有人管、有人议、有人办。
记者：郁婷苈
编辑：梁慧
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