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浙江省自然资源厅关于印发《浙江省海洋观测站点和资料管理办法》的通知

沿海各市、县(市、区)自然资源主管部门,沿海各设区市海洋观测预报管理机构,厅机关各处(室、局)、直属各单位:

《浙江省海洋观测站点和资料管理办法》已经厅长办公会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。

浙江省自然资源厅

2026年11月12日

浙江省海洋观测站点和资料管理办法

第一章 总则

第一条 为加强全省海洋观测站点和海洋观测资料管理,保护海洋观测设施和观测环境,服务经济建设和社会发展,根据《海洋观测预报管理条例》《海洋观测站点管理办法》《海洋观测资料管理办法》等法规和制度文件,细化制订本办法。

第二条 浙江省海域范围内(除水利、气象、海事、交通运输等主管部门以外)的海洋观测站点及观测资料的管理适用本办法。

第三条 本办法所称海洋观测站点,分为政府部门设立的海洋观测站点和其他单位或个人设立的海洋观测站点,主要类型包括海洋观测站、测点、浮标(含生态浮标)、潜标、雷达站、海上观测平台、海底观测站、岸基海洋生态站、堤前波浪观测站、海况视频监控点、海洋观测志愿船等。

政府部门设立的海洋观测站点,分为地方基本海洋观测站点和地方一般海洋观测站点。地方基本海洋观测站点是指根据省海洋观测网相关规划或实施方案统一设立的适合长期观测的海洋观测站点;地方一般海洋观测站点是指根据省海洋观测网相关规划或实施方案和海洋防灾减灾工作需要设立的简易海洋观测站点。

第二章 职责分工

第四条 省级自然资源主管部门负责全省海洋观测网相关规划或实施方案编制,主管全省海洋观测站点及资料,建立并实施海洋观测站点设立、调整、撤销制度,站点信息纳入全国海洋观测预报监管平台统一管理;负责制订和修订各类海洋观测站点及设备的运行维护保养制度和标准规范,监督管理海洋观测站点保护和运行维护;负责组织建立全省统一的海洋观测数据管理信息平台,完善数据资料动态更新机制;负责组织开展全省海洋观测预报活动监管。

市级自然资源主管部门负责本辖区内地方基本海洋观测站点的设立、调整和管理,及时在全国海洋观测预报监管平台更新维护相关站点信息;负责海洋观测志愿船的选定、退出和运行管理;负责本辖区海洋观测资料管理和地方海洋观测站点的日常运行维护工作;负责本辖区内其他单位或者个人海洋观测站点备案管理和相关监管工作。

县级自然资源主管部门负责本辖区内除海洋观测志愿船以外的地方一般海洋观测站点的设立、调整和管理,管理本辖区内海洋观测资料;承担地方海洋观测站点的建设工作,做好地方海洋观测站点的相关权属登记和固定资产登记;负责地方海洋观测站点及其设施的保护工作,组织开展地方基本海洋观测站点的观测环境保护范围划定和保护工作。

第五条 省级海洋观测预报机构作为全省海洋观测技术支撑单位,承担省级海洋观测数据管理信息平台建设与运行,负责全省海洋观测资料日常汇交、质量控制、存储保管和使用服务等技术支撑工作。

市级海洋观测预报机构支撑沿海市自然资源主管部门,承担所辖区域内海洋观测站点运行维护相关技术保障工作,承担市辖区内海洋观测资料日常汇交、质量控制、存储保管等技术支撑工作。

第三章 地方基本海洋观测站点管理

第六条 设立地方基本海洋观测站点,须符合省海洋观测网相关规划或实施方案,并与浙江省海岸带及海洋空间规划做好衔接,依法办理用海用岛审批手续。由所在地县级自然资源主管部门组织编制相关建设方案,报市级自然资源主管部门组织专家进行论证,论证通过后,报省级自然资源主管部门同意,再按照政府固定资产投资项目建设程序建设。站点建设验收后由市级自然资源主管部门在十个工作日内将站点基本情况、竣工验收报告等材料,报省级自然资源主管部门,由省级海洋观测预报机构向国家提交站名代码申请。地方基本海洋观测站取得站名代码批复后应开展不少于一个月的站点试运行,试运行结束后由市级自然资源主管部门组织开展入网评估,将试运行报告和入网评估报告报省级自然资源主管部门。省级自然资源主管部门向自然资源部提出入网申请,同步向自然资源部东海局备案,数据资料汇交后,纳入国家海洋立体观测网正式运行。

第七条 符合《海洋观测站点管理办法》第七条规定的地方基本海洋观测站点可申请迁移,所需费用由站点所在地县级自然资源主管部门向本级人民政府申请或由重点工程建设单位承担。

因重点工程建设确需依法占用迁移站点的,由站点所在地县级自然资源主管部门向市级自然资源主管部门提出迁站申请(包括重点工程建设批准文件和迁建可行性报告、具体迁建工程计划等材料)。市级自然资源主管部门应当在收到申请之日起十个工作日内进行初步核查,对符合条件的应当在二十个工作日内组织专家开展迁站选址和专家论证。论证通过后由县级自然资源主管部门按照国家有关标准、技术要求以及迁建工程计划,在规定时间内组织完成新站建设。

因《海洋观测站点管理办法》第七条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定而需迁移的,由市级自然资源主管部门直接组织迁站选址专家论证,由县级自然资源主管部门按相关要求开展新站建设。

县级自然资源主管部门完成新站建设后,由市级自然资源主管部门组织站点迁移验收,与旧站进行至少一年对比观测。旧站因遭受严重自然灾害无法正常开展业务工作的,可以在原址设立临时观测站点,进行不少于一个月的对比观测。对比观测实现观测资料的有效衔接,并组织相关论证评估后,由市级自然资源主管部门提出启用申请,报省级自然资源主管部门审核后向自然资源部备案,并抄送自然资源部东海局,方可正式启用新站。

第八条 因省海洋观测网相关规划或实施方案、海洋防灾减灾需求等原因,需要对现有地方基本海洋观测站点观测要素和规模进行变更的,由所在地市级自然资源主管部门组织专家进行论证,论证通过后,由县级自然资源主管部门对现有站点进行改造。站点改造验收参照新建站点相关程序,由市级自然资源主管部门组织做好验收、站点试运行、入网评估和数据资料汇交等工作。

第九条 符合《海洋观测站点管理办法》第十三条规定条件的地方基本海洋观测站点,海洋观测环境已经不能确保观测资料代表性、准确性、连续性,或者确因环境和自然灾害等因素无法恢复,不具备设立条件的,可申请站点撤销。由县级自然资源主管部门组织撤销论证,向市级自然资源主管部门提出撤销申请。市级自然资源主管部门收到撤销申请后,应当在二十个工作日内完成技术审查和实地核查,审查意见明确后,报省级自然资源主管部门审核。省级自然资源主管部门审核后向自然资源部和自然资源部东海局备案,流程完成后相关站点同步退出省级和国家海洋观测网。站点撤销后,按国有资产管理有关规定做好相关站点设施设备的资产处置工作。

第十条 地方基本海洋观测站点的海洋观测环境保护范围,由县级自然资源主管部门商本级人民政府有关部门按照管理权限和国家有关标准划定,并予以公告,同时根据需要在保护范围边界设立标志。保护范围管理依照《海洋观测预报管理条例》第十二条、第十三条,《海洋观测站点管理办法》第十七条规定执行。

在地方基本海洋观测站点的海洋观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程,建设单位应向原负责设立、调整该地方基本海洋观测站点的自然资源主管部门征求意见。

第四章 地方一般海洋观测站点管理

第十一条 地方一般海洋观测站点根据站点类别实行分类管理。

除海洋观测志愿船以外的地方一般海洋观测站点设立、调整、撤销由县级自然资源主管部门组织开展,经市级自然资源主管部门审核后报省级自然资源主管部门备案,相关条件、程序、时限和所需材料参照地方基本海洋观测站点执行。新建站点正式运行后,纳入省级海洋观测网运行。

海洋观测志愿船的选定、退出、运行管理由市级自然资源主管部门负责。市级自然资源主管部门根据船舶所有权人申请和船舶状况选定志愿船,提供相应观测设备,同时报省级自然资源主管部门备案。根据年度考核状况、船舶状况以及船舶所有权人意愿,将不适宜继续开展观测业务的船舶退出志愿船队伍。海洋观测志愿船发生交易、更新、报废时,愿意继续开展志愿观测的应重新登记备案,否则应及时将观测设备退还市级自然资源主管部门。

第五章 其他单位或个人海洋观测站点管理

第十二条 除水利、气象、海事、交通运输等主管部门以外的其他单位或个人在本省海域范围内设立、调整海洋观测站点,应当在开展海洋观测活动之日起三十日内报所在地市级自然资源主管部门备案,并由市级自然资源主管部门抄报省级自然资源主管部门。省级自然资源主管部门按季度将相关备案情况报自然资源部东海局。

市级自然资源主管部门应建立辖区内海洋观测单位名录,组织海洋观测单位做好海洋观测站点基本情况、观测要素、观测时限、观测设备、数据资料等备案信息填报,同步录入至全国海洋观测预报监管平台。

第十三条 结合海洋观测网规划或实施方案布局需要,鼓励相关单位在海洋生态修复、海上光伏、风电等海洋工程项目所在区域配套布设海洋观测和生态监测感知设备。若因单位或者个人不具备站点运行管理能力,或者站点原始用途结束且无后续用途的,可由当地市级自然资源主管部门开展站点评估,符合国家有关标准的可移交当地自然资源主管部门管理。

第六章 海洋观测资料汇交与共享

第十四条 地方海洋观测站点符合国家相关标准开展业务化运行后,产生的地方海洋观测资料应通过专网实时汇交至市级海洋观测预报机构。

市级海洋观测预报机构负责观测数据质量控制,并将观测资料汇交至市级自然资源主管部门,同时将相关观测数据上传至省级海洋观测预报机构。

省级海洋观测预报机构建立全省统一的海洋观测数据管理信息平台并开展数据运行情况监控,当发现数据质量或传输状况异常时,要求市级观测预报管理机构及时查明异常情况并上报说明。

第十五条 在本省海域范围内从事海洋观测活动的其他单位或个人应依照《海洋观测资料管理办法》第九条规定,按照站点设立或调整备案时明确的数据资料汇交方式,将海洋观测资料汇交至市级观测预报机构。市级观测预报机构对汇交资料核验后,将相关数据资料上传至省级观测预报机构。

第十六条 省、市、县三级自然资源主管部门应积极推动地方海洋观测资料依托各级数据局一体化智能化公共数据平台实现共享。

向海洋观测预报和资料管理机构汇交观测资料的其他单位和个人,可通过与汇交单位签订共享协议的方式参与资料共享。参与海洋观测资料共享的单位或个人,应当加强资料采集、传输监控、存储管理和共享使用的全过程安全管理和保障工作,涉及国家秘密的,应当遵守国家有关保密法律法规。

国内单位或个人需要使用地方海洋观测资料,应当向省级海洋观测预报机构提出申请,省级海洋观测预报机构按照相关规定进行查验并提出处理意见,报省级自然资源主管部门决定后,由省级海洋观测预报机构作出答复。具体要求参照《海洋观测资料管理办法》第十六条执行。

第七章 附 则

第十七条 本办法自2027年1月1日起施行。

  • 信息来源:浙江省自然资源厅。

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