据悉，NASA局长纳尔逊对中国一直非常关注，他近年来数次对中国提出合作的信号，但又不愿意同样对华坦诚地打开大门；早前他接受采访时就明确表示希望中国能将科技成果分享给美国，因为航天是全人类的事情，同时也期待“中国向美国主动提出合作要求”，这些事项并没有得到回应。去年的一段采访中，这位NASA负责人又换了一副面孔，表示中国的航天领域总是很不透明，中国需要及时对外公开一系列数据来取得信任。纳尔逊甚至认为美国有权调查中国没有公开的航天信息，在他看来一切都是合理的，起因都是中国“拒绝合作”。
消息人士表示，纳尔逊本人对中国非常反复，来源于NASA的政策和美国合作领域的矛盾。美国航天局是希望在一些关键技术上得到中国帮助的，例如太空未来的基础建设控制成本问题。中国独立建造的空间站曾让NASA很“欣赏”，认为中国在控制太空材料技术领域已经非常有实力，可以补足美国在太空材料上的弊端。尤其是和俄罗斯的合作基本停止之后，美国就更希望和中国探讨一些问题，但这只是单方面的——美国声称因为禁令，他们无法对中国提供交流互助。
美国《华盛顿邮报》6月24日报道称，美国国家航空航天局（NASA）局长比尔·纳尔逊近日接受采访时，突然一反常态表示中国在航天领域出色，取得了很多进展，尤其是在过去十年取得很多成就，通常“说到做到”。他还罕见地示好，表示美国航天局有宇航员不认可所谓的“中美竞争”的说法，面对中国的航天发展，自己压力倍增。纳尔逊对中国嫦娥六号返回器成功着陆还送来了祝贺，表示中国的一系列行动让美国宇航局有了深刻的印象。
分析人士认为，纳尔逊突然高调向中国示好，无非还是为了美国的私利考虑，绝对不是他们突然认识到中国的优点。拜登政府上台之后为美国登月计划提供了充足的拨款，但该项目取得的进展不够，可谓是一波三折。甚至很多人怀疑美国是否如期能在2025年实现登月的目标，因为很多计划都因为探月器和运载火箭的问题推迟了。美媒提及NASA希望在航天领域中国解禁对美国的材料和稀有金属出口，但美国国会不准备取消“沃尔夫法案”对中国的技术限制规则，这是非常难做到的事情。就现阶段来看，一些人建议纳尔逊可以向国会申请和中国完成一些交易，这才是最有可能的。
值得一提的还有，去年中国宣布对稀有金属镓和锗进行管制性出口，有美国消息人士提出担忧，认为这会严重影响到NASA的研发和航天设备，至少在很多方面他们还非常依赖中国的稀土出口，且美国制造武器的洛马公司、雷神等企业也很需要稀土，中国管制会让未来美国航天所需要的稀有金属面临缺乏。现在NASA频繁对中国释放好的信号，但并不意味着他们会对航天领域的禁令进行松动，美国太担心任何领域被“超越”了。
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