接待完美国助理国务卿后,越南总理范明政立马就动身访问中国。在与我国最高层的对话中,范明政明确交底,将与中方积极构建具有战略意义的命运共同体视为头等优先和战略选择,不会受到外界的挑拨离间和干扰破坏。

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美国助理国务卿

之前越南对“中越命运共同体”的说法反响平平,但这次范明政亲口强调要将建设这一战略关系视为头等优先,而且还明确表示不会受到西方干扰。这足以说明,越南的“竹式外交”,也并非寻求绝对平衡。至少从表态来看,越南更倾向于中国

这次范明政访华,有一件越南筹划了多年的大事,要找中国帮忙。据观察者网报道,6月25日,范明政在出席大连世界经济论坛期间向中方表示,越南希望在铁路设计、建设和技术转让方面,能够得到中方的协助。

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范明政

2015年,越南交通运输部宣布重启南北高铁计划,以增强物流效率,为经济发展再提提速,和中国铁路对接,还有机会通过中国走陆上通道连接欧洲。所以这件事,越南当局非常重视,过去中越有过多次沟通,但迟迟没有大动作,这主要与3方面因素有关。

首先是安全顾虑。中越关系友好是事实,矛盾也是现实存在的,尤其是在南海问题上,中越虽然都保持默契,没有让这一矛盾影响到中越合作大局。但近两年来,越南在南海的小动作并不少,包括效仿中国吹沙填岛,和美日等域外势力加强海上合作等等。越南自然也清楚,中越迟早要正面解决这些争端,如果在基建上过于依赖中国,到时候就会非常被动。

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中越关系

其次是资金问题。基建本来就烧钱,修高铁更是如此。根据越南交通运输部自己的估算,在规划“南北高铁计划”时,如果想要让高铁时速达到350公里每小时,需要720亿美元,就算时速250公里每小时,也要672亿美元。这笔钱对越南来说可不是小数目,越南去年财政收入才696亿美元,意味着将一年全部的财政收入投入到高铁项目中,都未必足够。再加上征地费用、后期维护等等,对越南来说是一笔庞大的支出。和中国谈,很有可能是希望中方能够在资金方面帮帮忙,例如提供优惠贷款,或是中越成立合资公司,共同出资,达到一定年限后再将所有权交还越南政府。过去中国和老挝开展铁路建设合作,就是这么一个路数。

另外,高铁技术不仅中国有,日本也有。所以在和中国谈的同时,越南政府也多次和日本企业接触。例如去年1月份,越总理范明政在会见来访的日本财务大臣时就表示,希望日本政府能够支持越南的“南北高铁”计划。早前在会见日本国际协力银行执行董事时,范明政也曾提出过资金需求,但最后都不了了之。这么庞大的项目,周期又长,私企一般都不敢承接,所以对越南来说,兜兜转转最后很有可能还是要找中国帮忙。

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中国高铁

对于越南的诉求,中方明确表示,中越要推进高质量共建“一带一路”,提升两国互联互通水平。也就是说,在战略上,中方愿意与越南开展合作。但针对具体项目,就看越南方面能否拿出中方能够接受的方案。毕竟越南的“南北高铁计划”全长1500多公里,所需投资是中老铁路的10倍有余。目前来看,较为可行的办法是分段投资,如此一来越南不需要承担过大的资金压力,而且对中越来说也都更有保障。

事实上,越南未来的发展道路已经很明确,那就是融入中国的经济圈,顺着中国崛起这股东风,寻求更广阔的发展空间。当然,这期间越南也会继续奉行“竹式外交”,和美西方搞好关系,和大国竞争拉开距离,确保自身利益最大化。总之,中越合作是大趋势,但该提防的地方,我们也不能掉以轻心。