前两天,期待许久的《农村集体经济组织法》终于颁布了!有点意外的就是,它引发了大量自媒体的狂批,尤其是境外的博主,普遍的说法就是:

  1. 统购统销的公社大食堂就要回归,饥荒还会远吗?
  2. 小岗村的家庭联产承包制再次被推翻,回归国有和集体所有制
  3. 又一部只管制定不管执行的法律诞生了…

最近7年,我们都深入中国的乡村,尤其熟悉安徽及贵州的乡村情况,对这部法律的出台早有耳闻,也有所期待,今天我就帮你详细的破解一下,<农村集体经济组织法>到底在说什么!

中国农村现状,尤其是像贵州这样的山区

一个月前,我写过一篇文章,在这里:

都在喊乡村振兴,不发生规模性返贫,但是你们想过乡村的未来吗?

阐述了像贵州这样的山区农村的真实情况,以及发展瓶颈。

简单总结下来就是这几条:

  1. 现在的农村,就是处于失血状态——年轻人在大量流失,城镇化导致很多农村家庭都在脱离农村,大量农田在抛荒和闲置;
  2. 农村没有产业,农村没有人才,农村没有资金,什么都没有的农村,发展从何而来?
  3. 当下的农村没有通道可以接纳现代的城市精英人群,必须做出改变;吸引高阶的人才、资金和社会资源进入农村,农村的发展才有未来。

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《农村集体经济组织法》解决了什么问题?

简单说,这部法律尝试解决以下问题:

  1. 把当下的农村问题,拆分为行政管理和经济发展两件事情,对经济发展中遇到的问题单独进行了立法;
  2. 通过特别定义的法人制,将农村经济资源的组织方式明确,将有价资源以公司、合作社等市场主体的方式进入市场
  3. 农村集体经济组织的管理,整体上参考《公司法》执行

你可能还是会问我:说句人话,这意味着什么呢?

《农村集体经济组织法》意味着什么?

过去三十年,中国经济的发展依靠的最大动力是:房地产。

中国一直实行的体制是城乡二元化制度,也就是说,一旦你家的土地被纳入城市建设范围,一旦被征用和拆迁,可能你就一夜暴富了。

但是,城市建设面积占了多少国土资源的面积比例呢?

更大比例的农村土地和资源,难道就一文不值吗?

是的!在过去几十年,农村的土地和自然资源,除了从事农业生产,就是一文不值,因为:没有途径能让他们进入交易市场,不能交易自然就不是资产,也就不值钱。

现在,随着这部法律的颁布和执行,明确了农村资源(资产)的范围和交易路径;

比如,集体财产(资产)包括:

  • 集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂;
  • 集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;

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现在,这些资源可以变成资产,也就是具备了金融属性,可以进入交易市场了

现在,我的问题是:你知道他们值多少钱吗?

曾经有专业人士做过估算,属于整个中国农村的资源,交易价值超过数百万亿!

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这里面有多少泡沫?

需要多长时间才能完成市场化交易,成为真正的资产?

这就不得而知了。

但是,这条路径,在今天终于被合法打通了!

《农村集体经济组织法》,带来了哪些问题?

我前面已经说了这部法律带来的红利,但是这部法律也明确了几个原则,隐藏了巨大的风险和问题。

5年多前,那时我的主要精力还在广州,经常在北上广深杭之间往返,在“酷鸟旅行”花掉了数千万的风险投资后,我也分析了即将面临的局面:

  • OTA行业有携程这样的巨无霸存在,流量成本只会越来越高
  • 依靠烧钱堆积起来的流量迟早因亏损退市破产,比如已经上市的途X,腾X国际等

民营科技和外贸等行业面临困境,难以突破,我们的出路在哪里?

中国还有哪个行业、什么资源尚未开发?增值空间最大?

站在大旅游行业的角度上看,就是中国的乡村,最具增长潜力;

因为,这才是一块真正的处女地。

熬了5年,《农村集体经济组织法》终于出台,我看到了路径和曙光。

但是,它其实隐藏了一个巨大的问题:人才!

2022年的秋天,在疫情封控的最后时刻,我去到了息烽县,这里是贵州省三个宅基地流转试点县之一,从息烽得知过一个信息:当地鼓励去农村投资产业的外来企业家,比如投资民宿或其它产业,有重大贡献的可以获得“荣誉村民“的称号,从而获得农村集体经济成员身份。

其实,这是一种典型的人才引进政策!就像香港执行的优秀人才入境计划一样,目的就是吸引世界各地的优秀人才来香港定居,以此提升香港的竞争力

也像前几年各大城市执行的买房入户政策一样,吸引有财力有知识的家庭落户。

可是,就在当下大量一线及省会城市已经放开落户政策,吸引和鼓励外来人口的同时,

组织法却对农村集体经济的成员,有非常明确的定义,进行了严格的限制。

这就是第二章,比如第十五条:

非农村集体经济组织成员长期在农村集体经济组织工作,对集体做出贡献的,经农村集体经济组织成员大会全体成员四分之三以上同意,可以享有本法第十三条第七项、第九项、第十项规定的权利。

也就是说:不欢迎外来人口加入农村集体经济组织。

农村的发展,离不开最基本的条件:人才和资金。

现在,组织法给出了农村资源进入资本市场的路径,却堵死了外来人才的进入农村的路径。

也就是不管你是谁,不管你多有本事,都不可能因为贡献而成为农村集体经济成员。

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智力资源资本,只能通过和农村集体经济合作,才能拥有农村资源的使用权。

外部人才,终究只能在农村组织之外流动!

这让我想起了2023年莱昂纳多主演的电影《花月杀手》里的场景。

但差别是:

电影里的印第安人部落,可是拥有石油的啊!