杨彦辉印象日记
一、为什么会提出延迟退休的这个说法?背景是什么?
1、人口老龄化程度加剧
先来看一组数据,根据国家统计局在2022年末统计,全国人口有14亿,全国出生人口仅有956万人,占比是千分之6.77。
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而我国60岁以上的老人有多少呢?
2.8亿,占比19.8%。
16-59岁劳动年龄人口总共8.7亿,占62%。
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中国的养老金领取属于现收现付型,意思就是,现在的年轻人缴费,来养现在退休的老人,我们按照刚才的那个数据来换算一下,交社保的人(16-59岁劳动人口)有8.7亿,退休人口有2.8亿。
算下来大概是3个年轻人养1个老人。
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但是当下出现了一个问题是,我国61年来,首次出现人口负增长。
2022年全国总人口相比2021年减少了85万人
并且这个缺口还在逐年增加,我国已经进入人口负增长的时代。
那我们可以试想一下,再过30年以后,等到80后的人退休,能有多少年轻人缴纳社保来赡养这一代的退休的老人呢?
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根据公开数据报告显示,我国现在社保账户的余额大概为6万亿,而我国一年要发出去的养老金也差不多是6万亿这个数。
也就是说,我们的社保养老储备金,总共可以支付的年限其实也就是一年左右,所以,为什么说2025年可能是实行延迟退休的第一年,是有数据支撑的。
2、延迟退休是全球大趋势
目前我国的法定退休年龄是男性60岁、女工人50岁,女干部55岁,这是1951年确定的,至今已经70多年未作调整了。
光是从现在的社会环境和职场压力来看,很多打工人都觉得这个年龄已经很晚了,恨不得提前退休。
但放眼全球,我国这个退休年龄其实是属于比较早的。
日本:法定退休年龄是65岁,但过去多年,日本政府一直在鼓励高龄再就业,实际很多人的退休年龄在70岁以上;
韩国:法定退休年龄是60岁,目前正计划提高到65岁。据当地新闻报道,去年韩国60多岁老年群体的就业率超58%,又创历史新高;
新加坡:前段时间刚刚宣布,2030年前将法定退休年龄调高至64岁......
美国:计划在2025年将退休年龄从65岁提高到67岁;
德国:从2012年开始逐步提高退休年龄,计划在2030年将退休年龄从65岁提高至67岁;
法国:去年刚通过延迟退休提案,计划在2030年从62岁延迟至64岁;
奥地利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰:退休年龄都是65岁。
可以看到,这些国家的退休年龄基本都调到了65岁甚至更高,且多数采用的是渐进式延迟退休,也就是每年增加几岁或者几个月,慢慢过渡。
相比之下,我国目前五六十岁的退休年龄确实还有很大的调整空间,即便现在立马实施延迟退休,退休年龄也比其他国家要低几岁。
显然,延迟退休已经是全球大趋势了,而各国提高退休年龄的原因也一样:
一方面是老龄化加剧,老年人越来越多,且人均寿命越来越长,老年人多又活得久,国家的养老支出负担加大;
另一方面,生育率走低,青壮年劳动力越来越少,未来可能出现导致“用工荒”,所以需要更多的老年人继续工作,维持社会经济发展。
二、目前关于延迟退休的最新政策是什么?
早在2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就提出“要研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。
2021年6月,人社部公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》,明确提出,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。
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2023年12月29日,第十三届中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》在京召开,在测算养老金替代率问题时指出:“延迟退休政策出台在即,65岁可能是调整后的最终结果。”
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十四五规划已经明确提出了要推动延迟退休,也就是说实施时间最晚也就是2025年。
截至目前,虽然官方还没有明确延迟退休的最终方案,但无论是怎么延、过程多久,延迟退休这件事,已经是板上钉钉的事。
三、延迟退休将有可能带来哪些影响?
1、工作时间被拉长,领取养老金时间延迟。
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根据社会保险法第十六条规定,达到法定退休年龄,养老保险累计缴费满15年的人员,可以按月领取基本养老金。
而退休时间延长,无疑会提高到达法定退休年龄这一要求的标准,同时随着工作年限的增加,也有可能会对养老保险累计缴费年限产生影响。
2、机关事业单位等体制内用人机制或许有一定影响。
在总的编制、职数、职级不变的情况下,短期内会减少新进人员规模,影响内部晋升,可能会影响体制内年轻人的积极性,需要有相应的配套政策措施。
3、大龄劳动者找工作难度或许会增加。
实施延迟退休后,会对临近退休的大龄劳动者的工作及预期有影响,特别是受教育水平偏低、主要从事体力劳动的人员,就业或将面临更大困难。
4、或许会影响年轻人的生育意愿。
对于延迟退休可能会造成年轻人生了孩子没人带,进而影响年轻人生育意愿,专家表示,如果老年人口特别是女性劳动者的退休年龄出现大幅提高,可能会对我国的家庭劳动产生较大影响,尤其是婚育年龄阶段的青年女性的劳动参与和就业产生影响。
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