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上合组织峰会于7月3日在哈萨克斯坦召开,多国领导人齐聚阿斯塔纳。国内多家自媒体有意无意对比哈方接待中俄元首的异同,称我方专机飞抵哈领空后,哈方战机升空护航,总统托卡耶夫亲率高层官员到机场迎接,一群可爱的小朋友们在机场列队,唱中国歌曲热烈欢迎;反观普京抵达时,哈方只派出了政府总理接机,场面也相对冷清很多。

言下之意,哈方接待中方元首的规格,比接待俄方要高得多。甚至个别媒体给出了哈萨克正在弃俄投华,中国正逐渐取代俄罗斯,成为中亚地区“新盟主”这样的主观推论。

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实际上,这是国际外交“门外汉”的主观臆断。首先,中方元首对哈进行的是国事访问,同时出席上合峰会,而普京只是作为上合组织成员国领导人,出席由哈萨克斯坦主办的峰会。

国事访问是一国元首或政府首脑代表这个国家,对另一个国家进行的正式访问。一般来说,国事访问的安排和礼遇级别都是最高的,包括欢迎仪式、正式会谈、国宴等。中国是哈萨克斯坦的友好邻邦,两国缔结有永久战略伙伴关系,所以哈方的“ 顶格 ”接待在情理之中。而普京来参会时,哈方安排二号人物总理去接机,这个接待规格也已经很高了。

可以比较一下,白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗代总统穆赫贝尔、阿塞拜疆总统阿利耶夫专机着陆阿斯纳塔机场时,哈方派出接机的都是政府副总理。换言之,哈方对于俄罗斯国家元首,已经是“高看一眼”。

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顺便提一下,埃尔多安专机抵达时,前来接机的也是哈总理别克坚诺夫。

其次,中方元首到访哈萨克斯坦的时间是7月2日,上合峰会还没有开幕。而7月3日正式开幕之后,各国贵宾纷至沓来,作为东道主的托卡耶夫,没有时间亲自去机场接普京,也在情理之中。

总而言之,哈方接待中俄元首时遵循的是通行国际外交礼仪,厚此薄彼的说法,纯属哗众取宠,吸引读者眼球,也在一定程度上误导了对中哈俄三国关系的判断。

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2022年11月26日,托卡耶夫在就职演说中重申,将把发展与俄罗斯、中国、中亚邻国以及其他一体化联盟伙伴的战略互利合作视作外交政策的优先方向。此外,哈将竭尽全力发展与美国、欧盟、亚洲、中东和高加索地区国家以及其他国家的多方面合作。可以看出,哈萨克斯坦总体秉持的是多元、平衡的外交政策,但对中俄关系处于最优先层级。而中俄这两个大国,在哈萨克斯坦的外交天平上,应该处于相对平衡的位置,不存在孰轻孰重一说。

事实上,托卡耶夫在2019年3月首次出任哈总统,2022年11月连任哈总统,其出访的首个国家,都是俄罗斯。

中俄是战略协作伙伴,一个稳定、发展的中亚,符合中俄两国的共同利益,在包括哈萨克斯坦在内的中亚地区,中俄之间的“合作面”明显大于“竞争面”。我们要看到这一大势,要求同存异,千万不可相互拆台,到头来让外人钻了空子。