2024年7月3日,由哈萨克斯坦组织的上合组织元首理事会第24次会议在阿斯塔纳如期举行,除了印度总理莫迪没有出席之外,其他国家领导人以及包括土耳其总统埃尔多安在内的伙伴国领导人都出席了此次元首理事会。在这一百年变局的情况下,上合组织越来越显示出自己强大的吸引力,也越发提高了自己的含金量。印度总理莫迪没有出席此次上合组织元首理事会,他给出的理由是印度国内的议会议程刚好与上合组织元首会议发生冲突,为了以国事为重,他就没有办法亲自到场,只好派出自己的外长苏杰生出席此次会议。实际上,在阿斯塔纳举行的此次上合组织元首理事会上,没有了印度的参加也少了很多杂音以及乐趣,但上合组织的发展却更加稳固,内部环境也更加和谐。

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在此次上合组织峰会上,通过了吸收白俄罗斯加入上合组织的决议,使得上合组织扩充为十个成员国。与此同时,上合组织内部的成员国之间、成员国与伙伴国之间的双边往来与会晤也使得此次在阿斯塔纳举行的上合组织理事会显得尤为重要。俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安举行会晤,中国领导人与阿塞拜疆领导人举行会晤,并且将两国的关系提升至战略伙伴关系。一连串的动作都让人感受到,没有莫迪参加的上合组织确实是一片祥和,而且前景也非常广大。

如今,莫迪是否会像米莱一样对金砖组织反水,是否会对上合组织跳反,也是外界关心的问题。总体而言,莫迪没有参加此次上合组织元首会议,而印度与上合组织如何发展这一问题,对于印度而言确实是巨大的考验,之所以做出这一判断也是基于多方面原因。

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第一,印度连续两年对上合组织摆出漠不关心的态度,不断降级的处理方式也确实让上合组织其他成员国极为不满。原本按照各方的想法,去年结束了疫情之后,上合组织成员国的国家领导们能够汇聚在一起面对面召开线下会议,但作为轮值主席国的印度却直接继续召开线上会议,这在当时也引起很多人的想法,不知莫迪到底想干什么。如果联系到2023年印度的外交重心是举办G20峰会就能够知道莫迪这么做的原因,印度通过线上会议淡化上合组织的色彩,通过线下会议使印度更好地拥抱西方世界。

因此,两相权衡之下,外界也能够理解莫迪的难处,但2024年在哈萨克斯坦阿斯塔纳举办元首理事会,莫迪又一次拒绝出席,其中的小算盘就打得有点太奸了。今年6月初,莫迪还被G7集团邀请出席在意大利举行的G7国家峰会,而如今在阿斯塔纳这一近在咫尺的地方举行上合组织理事会,莫迪竟然拒绝出席,也不知到底想干什么。从印度与上合组织关系的角度而言,如今确实对印度提出了非常大的考验,印度到底是想向上合组织靠拢,还是想继续拥抱西方国家组织,也是必须弄清楚的问题。

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第二,目前,印度与上合组织的关系处在非常尴尬的境地,而这也使得印度的外交空间越来越狭窄。此前,印度总理莫迪提出,印度外交要有声有色,印度要做一个大国,在俄乌冲突之前,印度可谓是长袖善舞,而在俄乌冲突爆发后,印度也想两边取巧、两边讨好、两边渔利。在一段时间之内,印度以及印度总理莫迪在国际舞台上可谓是出尽了风头,但以目前的情况而言,当印度总理莫迪开启自己的第三个总理任期后,他突然发现这个世界变了。尽管莫迪依然能够当选总统,印度依然在国际舞台上拥有自己的身份与地位,但留给印度的活动空间却越来越小,之所以做出这一判断也是基于多方面原因。

一、西方给印度施加的压力越来越大。前几天,美国国务院印发了《全球宗教自由报告》,美国在报告中对印度也饱加指责,这也让印度上上下下憋了一肚子火。美国的这种指责无疑就是想要告诉印度,如果印度不听美国的话,美国就在宗教、人权方面对印度进行打压,美国方面步步紧逼,要求印度必须在中美俄之间做出选择,而这也表明莫迪总理的第三个任期不好干。

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二、俄乌冲突的持久化也使得印度在美国与俄罗斯之间左右腾挪的空间变得越来越小。目前,俄罗斯的态度非常强硬,而美国的态度也非常强硬,这场战争的持久化必然会使得俄乌战争的负面外溢效应最终伤及印度在国际舞台上的地位与作用。如果印度想要继续在中间左右横跳,必然会招致西方的不满,而俄罗斯对印度借机坐地起价的做法也感到相当不高兴。这也就表明,印度从以前的左右渔利变为如今的左右受气,这也极大地压缩了印度的活动空间。从中美博弈的角度而言,美国拉拢印度无疑就是因为美国要遏制中国,但印度想要挑衅中国也并不容易。无论是像1962年那样发动大规模边界战争,还是像2017年洞朗对峙,抑或是像2020年加勒万河谷事件那样,印度想要通过制造边境危机的方式换取美国的更多利益都已经变得不现实,在中国的强大与强硬面前,印度也变得畏手畏脚。

总而言之,无论是中美博弈还是印度在国际舞台上的活动空间越来越狭窄都是因为,美国要逼着印度站队,此次印度总理莫迪没有出席上合组织的元首会议,无疑也是出于这方面的考虑,因为美西方给的压力太大勒,印度有点扛不住。

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第三,莫迪此次没有出席上合组织元首会议,从一定程度而言也反映出,印度在上合组织内部的话语权也不断下降。当初,俄罗斯为了制衡中国并提升自己在上合组织内部的话语权,直接将印度拉进来,令人没有想到的是,如今弄巧成拙,印度反而成为上合组织内部的不稳定因素。莫迪身在曹营心在汉,虽然在上合组织,但又不断向西方抛媚眼,因此莫迪与印度在上合组织里当然不能招人待见。如何破局也是印度总理莫迪迫切需要思考的问题,在没有想要充分的应对策略之前,莫迪当然不好意思出席阿斯塔纳的上合组织元首理事会。因此,莫迪表示,自己国内事务繁忙,没有办法亲自出席,但可以派出重要的内阁成员苏杰生出席此次会议。

总而言之,世界百年变局进入新阶段,在这种情况下,印度要想成为有声有色的大国,如果再用以往的投机主义在各大阵营、各个集团之间上下其手、左右牟利,这样的空间估计也会越来越小,这样的机会也会越来越少,而印度确实到了应该反思之时。