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这个月中，万众瞩目的三中全会就要开了，市场纷纷猜测会议内容会侧重哪些领域。
从最近的一些信号来看，至少有一步棋已经是明牌，那就是——消费税改革。
毫不夸张的说，这项万亿规模的改革可能会深远地影响未来中国经济的发展走向！
如何影响？
很多人可能会以为是——“要对消费多征税了，这么一搞大家会更不敢消费了。”
这么理解就太肤浅了。
事实上，消费税改革这件事，除了众所周知的给地方财政“补血”以外，还有一条鲜有人提的影响，那就是——会加剧城市之间的分化！
为啥这么说呢？
来，听我给大家掰扯掰扯~
01
消费税改革的本意：给地方财政“补点血”
先感慨一下，现在的地方城市太难了。
干的活多，拿的钱少，事权完全不匹配。
为啥这么说呢？
众所周知，我们国家的税收体系，大头主要来自于四大税种：增值税、企业所得税、个人所得税和消费税。
这四大税种收上来是怎么分配的呢？
增值税、企业所得税和个人所得税是由地方和中央共享，地方拿小头、中央拿大头；至于消费税，100%全部归属中央。
——主打一个“压岁钱帮你保管”。
这种分税方法，其实是历史特定阶段的“必然”结果！
追本溯源要回到94年的分税制改革，当时的初衷是让中央有足够的资金去统筹处理一些问题。
比如，平衡城市的财税账本
——以东南沿海区域为代表的城市财政富得流油，而一些西部贫困区域穷的揭不开锅，中央这个大家长通过“转移支付“手段，让一些城市不至于在发展中严重掉队，甚至破产；
再比如，建设一大批国家重点项目
，也需要中央有资金去给予支持。
分税制体系确实在特定时期做出了巨大贡献，但今时今日，结合当下我们的经济格局，应该有所变化了。
因为地方城市的支出压力越来越大，而税收分成却仍旧很低。
前些年好在还可以通过卖地弥补财政缺口，可现在地卖不出去后，很多地方城市的财政难以为继。
所以，被逼无奈的地方城市最近才会屡屡使用一些匪夷所思的招数“创收”——什么水电燃气涨价啊、倒查税啊、罚没收入暴涨啊等等…
这种剧情不能再继续上演了！
所以，这次消费税改革的一个重点就是——加大地方的税收分账比例。
先拿中央独享的消费税开刀！
以后，消费税不再是由中央独享，而是留存一部分在地方，缓解地方城市的财政压力。
至于地方能分成多少，参考2021年经济合作与发展组织（OECD）的数据，38个国家的均值大概是20%。
这当中，同属东亚地区的日本和韩国，消费税地方城市分成分别是26.5%和11.8%；美国则是高达60%+。
我预计，基于我们的地方财政压力，我们的地方分成比例会超过日韩。
根据光大证券的测算，再对不同消费品种预设相应的分成比例后测算，预计地方税收可以增加7000亿，直接拉动地方财政收入约6个百分点！
这对财政压力巨大的地方城市而言，无疑是个好消息！
但是，为什么我说这件事会加剧城市的分化呢？
接着往下看。
02
这就涉及到消费税改革的又一变化：征收环节的转移。
给地方城市分钱“补血”这件事达成一致后，接下来“具体是怎么分”这件事也必须重新商议！
为何还得重新商议呢？谁收上来，就分给谁不行吗？
不行！
因为以前的消费税全部是在产地征收。
之所以这样设定，一方面是因为相比于从终端消费者征收，从生产企业征税的难度更小、不容易出现漏税问题；另一方面是因为过去我们有强烈的刺激生产端的诉求。
而且反正呢，按照以前的税收分成体系，消费税都是100%上交中央，地方不留存，这税谁来收，大家也都无所谓。
但是，现在中央要往下分钱了，再按以前这套玩法就行不通了。
以茅台酒为例
——以前“哪生产哪收税”的结果就是——这茅台酒，不论是在广东消费的、还是北京消费的，最终这消费税都是交在人家产地贵州！
不过呢，这茅台酒的消费税虽然都是你贵州收，但也就是过一道手，闻个味儿，最后一样都上交中央了。所以大家伙也都没意见。
接下来不同了，因为要搞中央和地方分成了。
如果以后这茅台酒的税中央只和你贵州分，那人家广东、北京这些茅台消费大户不全掀桌子了？钱我这里花出去的，税让你小子拿走了。
那还不气的跟中央叫板：“这还叫“消费税”吗？叫贵州税得了”~
所以，这次消费税改革还有一个重点，那就是解决“A地消费，B地收税”的问题。
以后，北京喝掉的茅台，税就在北京收，广东喝掉的茅台，税就在广东收。
消费税，消费税，哪个城市消费了哪个城市才理应拿到这笔税收，这样才能充分激励当地政府刺激当地消费啊，这才叫公平。
所以，接下来的消费税改革，会涉及到重要的一点，就是征收环节从生产端向消费端转移！
这样一来，地方城市有税收的激励，不就愿意甩开膀子去刺激消费了吗？
什么“满100减50”的消费券，发发发！
甚至于，更进一步，我认为以后学西方国家直接发钱都有了一定的想象空间。
毕竟，花点钱出去，在市场上流通一圈，乘数效应一放大，搞不好这税收能双倍赚回来！
所以，一旦消费税改革落地，未来会有越来越多的刺激消费政策落地！
03
文章至此，有小伙伴要问了
——说了半天，这和你开头说的城市分化有啥关系？
很简单。
北上广深这些高能级城市和地区的消费能力肯定更高，对应的，以后消费税收的也会越多。
而低能级省市，因为人口外流、消费场景少，加上收入水平偏低，这消费税想收也收不上来啊！
这样一来，高能级城市会进一步拉开和和低能级城市之间的财政收入差距。
大家要知道，财政收入对一个城市而言，意味着什么？
意味着政府给城市赋能的能力，什么招商引资的补贴、修桥铺路的基建、教育医疗的资源引入等等…
比如，像深圳这种财政阔绰的，全市的公厕都可以做到免费使用+还全部配备手纸，而有些低能级城市恨不得公厕都要收费。
以后，这种分化恐怕会越来越大。
那么，这个分化会有多大？可以估算吗？
看数据。
目前消费税的主要来源是烟、酒、油、车这“四大金刚”，而发达的东部10省在汽车消费占全国比重51.1%，烟酒比重49.4%、成品油比重42.8%！
什么概念？
可以大概这么理解——未来全国消费税改革的蛋糕，仅发达的东部10省可以分得50%左右！
根据光大证券的测算，总的蛋糕大概是7000亿。
也就意味着沿海发达省份会直接吞掉3500亿！如果分成比例提高，这个数字会更加惊人！
所以说，我们过去一直在和大家聊的城市分化，以后一定会加速演绎！
04
最后，说几句。
一、逻辑
有人可能要问了，一个房产号，为什么要分析税收？
因为要想让房价企稳，城市的财税收入必须得到保证！
这些年土地财政倒下，太多城市的财政出现了资不抵债的问题，这种情况下，如何去为一个城市赋能？支撑城市的发展？
换句话说，有财政收入，城市才有未来。
而这个财政收入，也得是“消费税”之类的阳关大道，不能走“罚没收入”之类的歪门邪道！
当然，大家也大可不必担心说，消费税会不会取代土地出让金、房地产要倒下、房子会跌成白菜价。
我们之前的多篇文章说过，土地财政的转型绝非一朝一夕！
去年，全国卖地收入5.8万亿，而消费税总额仅1.6万亿。二者完全不在一个级别。
况且，但凡你去过高福利、高消费的日本、韩国、新加坡走一圈，你就能明白，房子对于一个国家到底意味着什么了！
二、形势
不知道大家有没有看最近美国大选的电视辩论。
川普和拜登，一个1946年生人，一个1942年生人，两个“老头儿”加起来160岁了，在电视直播现场口水相向，立棍solo。
虽然两个人还是针尖对麦芒，但作为中国人，我们都需要清楚一点，那就是——无论谁上台，针对中国的打压都不会减少！
尤其是川普，如果换他上台，势必出台更加强硬的关税政策，到时候我们的出口形势会面临更大的挑战。
咋办？
老话说得好，攘外必先安内。
外部因素我们左右不了，不如先从内部下功夫。
无论是财税改革也好，地产救市也好，都是高层顺应当前经济形势的必要手段。
人民币资产得托住，财政收入也得保，现在美国“高血压”，我们“低血糖”，绿票子不降息之前，就是比谁更熬得住了！
老实做人，踏实写文，不鼓吹，不煽动，让你明白房产这回事！
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