继续进行“无禁区、无例外”的反腐败运动,是8月3日正式上任的越共中央新任总书记、中央反腐败反消极指导委员会主任苏林就职后做出的承诺。
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苏林当选越共中央总书记 图/央视新闻
就在当天下午,越共中央召开干部工作会议。这也是苏林以越共中央总书记身份亲自主持的第一场会议。会议通过了4名中央委员的辞职申请。他们分别是越共中央书记处书记、越南政府副总理黎明慨,自然资源和环境部部长邓国庆,广宁省委书记阮春记,宣光省委书记肘文林。
这也意味着,本届越共中央委员会的159名成员中,至少已有28人遭到不同程度处分或辞职。
和过去四年来辞职的高级官员一样,黎明慨等4人被通报点名违反党员干部行为规定、违反反腐败反消极相关制度,“自觉对党和人民的责任,提出辞职”。
在今年辞职的越共中央高级干部中,他们的级别不算突出,但他们不仅是苏林就任越共中央总书记以来第一批下台的高官,其中两位还是越南政坛的“明日之星”。一些官员疑似涉及的案件,是苏林担任公安部长时主抓的“反腐大案”。
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越南媒体报道截图,左起:黎明慨,邓国庆,肘文林,阮春记
“明日之星”栽倒在广宁省
本届越共中央委员里,约三分之一为“70后”,其中“75后”官员只有10人左右。而8月3日辞职的四名中央委员,就包括1972年出生的阮春记和1976年出生的邓国庆。
阮春记长期在人才辈出的广宁省任职,是胡志明青年团系统成长起来的干部。2011年,时任越南公安部副部长范明政首次进入越共中央委员会后,到广宁省担任省委书记。这是越南中央部委官员被进一步提拔的常见路径。范明政2011年8月到任广宁省省委书记,四个月后,时任省青联主席阮春记出任省委办公厅主任。
两年后,阮春记晋升为广宁省委常委、芒街市委书记。这是越南经济最发达的城市之一,也是广宁省委的重点建设地区。2015年,范明政调回中央,直至担任政府总理。阮春记则在广宁省继续晋升,并于2019年开始担任省委书记。阮春记就职时,时任越共中央组织部长范明政出席典礼并发表讲话。
8月3日的官方通报并未披露阮春记因涉何案辞职,但广宁省作为越南近年来发展最快、吸引外资能力及竞争力指数排名遥遥领先的省份,经济和建设腐败问题也较为集中。越南公安部近年重点调查的张美兰案、AIC公司案等案件,均有涉及广宁省的内容。
2023年10月,越共中央对广宁省原省委书记阮文笃、原省长阮德龙做出纪律处分,通报中提到他们签署并要求下属签署违反规定的文件,疏于监管导致在重大工程招投标中出现违规腐败问题,且要为多名省管干部涉案获刑承担政治责任。
阮文笃是阮春记的上一任省委书记,阮文笃、阮德龙和阮春记长期在同一个班子里共事。此外,因防疫腐败案在2023年遭到处分、引咎辞职的副总理武德儋,也曾担任广宁省委书记。如今,阮春记辞职,也意味着最近14年来的四位广宁省委书记,已有三人下台。
值得注意的是,本届越共中央委员会已经引咎辞职或被调查逮捕的近30名成员中,至少有武文赏、张氏梅、陶玉勇、阮青峰、鸟格惹、黄新越、范春胜、黄氏翠兰、阮春记等9人出身青年团系统,大多具有年龄优势。阮春记今年仅52岁,至2026年将任满一届中央委员,原本有较大的上升空间。
另一位辞职官员邓国庆,比阮春记还要年轻4岁。越南媒体曾披露,他的父亲是前河静省委书记邓维保。2016年,39岁的邓国庆当选越共中央候补委员、出任河静省人民委员会主席,成为当时越南最年轻的省长。三年后,他尚未任满就调任河江省委书记。
2023年初,由于时任越南政府常务副总理范平明、副总理武德儋因防疫腐败案等问题辞职,越南政府增补了两名副总理。其中,自然资源和环境部长陈红河出任分管经济工作的副总理。还在河江省委书记任内的邓国庆被调往中央,接任自然资源和环境部长。陈红河和邓国庆都是河静省人。
最资深副总理辞职
除了阮春记、邓国庆,现年59岁的黎明慨辞职,颇受舆论关注。黎明慨是越南政府现任副总理中最资深的一位,早年在南部经济中心胡志明市任职,后来在审计工作中逐渐得到提拔。
值得注意的是,2005年,黎明慨从国家审计第四区(胡志明市)副审计长调任国家审计第五区(芹苴市)审计长。2007年,他又晋升为国家副审计长,直至7年后外放地方担任省委副书记、书记。而今年5月黯然辞职的越南国会主席王庭惠,2001年到2011年期间担任国家副审计长、审计长。
2021年起,黎明慨担任越南政府副总理。在2023年的人事调整中,他接替因防疫腐败问题辞职的常务副总理范平明,成为越南政府排名第一的副总理。但在此之后,直到今年8月3日辞职,他始终未被明确为常务副总理,也没有像前任们那样获得增补进越共中央政治局的机会。
今年7月19日阮富仲去世后,身为国家葬礼组织委员会主席的黎明慨,是阮富仲国葬工作的实际主持者之一。据官方通报,阮富仲葬礼组委会由越共中央书记处常务书记梁强任主任,黎明慨和越共中央办公厅主任阮维玉为副主任。这也是黎明慨作为越南高级官员完成的最后一项重大任务。
“一把手负责制”如何延续?
梳理8月3日辞职的四位官员履历,可以看到他们中的一些人曾和现任越共中央政治局成员有工作交集。较少被传媒关注的宣光省委书记肘文林,也曾担任过今年5月新增补进越共中央政治局的杜文战的副手。
自2023年以来辞职的越共中央政治局成员,均是因为前副手或秘书的违法违纪问题而负政治责任。越共中央书记处还专门发布了一份“在干部任选当中试行向负责人分配权力和责任”的规定。
该规定指出,越共中央允许各级单位的“一把手”向组织举荐自己的副手人选,但同时要对相关副职“负责到底”。即使“一把手”转任其他职位或退休,如果其推举过的副手出现问题,原“一把手”还是要承担责任。
今年6月,越共中央内政部副部长阮文安,因“磨练修养不够,政治思想、道德和生活作风衰退,在履行职责和被交办的任务中违反党的规定和国家法律,违反党员行为禁令,造成严重后果”等原因,遭到越共中央纪律处分。阮文安是越共中央政治局委员、内政部长潘庭镯领导反腐败工作的主要助手之一。
在此之后,潘庭镯继续任职,参与阮富仲的国葬,并以中央反腐败反消极指导委员会常务副主任的身份,撰文讲述阮富仲在反腐败反消极工作上的贡献成就。8月3日,潘庭镯正常出席了越共中央会议。不过,在苏林担任中央反腐指导委主任后,目前尚不清楚潘庭镯是否继续担任常务副主任、主持该机构日常工作。
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7月26日,在越南首都河内,一名士兵在葬礼上手持阮富仲的肖像 图:新华社/美联
分析认为,从越南反腐败工作的历史看,苏林就任越共中央总书记后,反腐败工作制度调整还需要一定时间才能完成。阮富仲担任越共中央总书记期内,反腐败反消极制度的建设就经历了较长的周期。阮富仲2011年出任越共中央总书记,2013年才开始兼任中央反腐败反消极指导委员会主任,2017年第一次以腐败问题逮捕政治局成员,2021年后才逐步建立“能上能下”的领导干部辞职制度。而“一把手负责”的具体规定,是今年4月刚刚发布的。
作者:曹然
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