撰文丨余晖

“防范和打击非法金融活动部际联席会议”已对外亮相。

9月3日，防范和打击非法金融活动部际联席会议第一次全体（扩大）会议召开，金融监管总局党委书记、局长李云泽以“联席会议召集人”的身份出席会议并讲话。

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资料图

  • 联席会议副召集人来自中央政法委、中国人民银行、市场监管总局、中国证监会、国家外汇局等。

  • 联席会议成员单位还有中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、住房和城乡建设部、全国工商联、国家信访局、国家数据局等。

这一新机制剑指非法金融活动。

去年10月，中央金融工作会议提到，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱，要“严厉打击非法金融活动”。

会议之后，防非打非各项工作成效明显。今年3月，金融监管总局发布消息称，金融监管总局出重拳打击非法集资等非法金融活动，一批重大案件得到查处，亿元以上存案结案率大幅提升。

但非法金融活动仍然存在。9月3日的这次会议提到，“当前非法金融活动形势依然严峻”。

在这样的背景下，这一新机制成立，同时也标志着国家在防范和打击非法金融活动方面作出了新一轮部署。

金融监管是系统工程。从披露的消息来看，针对防非打非工作，国家要求“协同治理”的思路更为明晰。联席会议的重要职责，就是协调督导，增强工作系统性、协同性。

协同治理，需要构建横向到边、纵向到底的工作新格局。

一方面，金融监管需要协调好相关部门工作之间的职责。

防范和打击非法金融活动部际联席会议名单囊括了金融管理部门、宏观调控部门、行业主管部门、司法机关等。

9月3日的会议提到，坚持“管合法更要管非法”，认真落实金融监管全覆盖要求。坚持“管行业必须管风险”，着力强化行业主管部门职能优势。

另一方面，金融监管要加强央地协同。

会议提到，切实加强地方党委政府的组织领导，抓紧完善省、市、县三级防非打非工作机制，统筹做好辖区内防非打非各项工作。

各省（自治区、直辖市）、各计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团有关负责人也在分会场参加了会议。

总之，各地区、各部门齐抓共管，才能共同筑牢防非打非铜墙铁壁。

说完监管，再来看治理思路。在防范和打击非法金融活动方面，国家更强调“全链条治理”。

具体措施包括：

  • 前移风险防范关口，严把市场准入，及时阻断非法金融活动传播路径，加强宣传教育。

  • 全面加强风险监测，建立健全监测预警体系，协同开展预警研判，强化金融机构前哨作用。

这一新机制的成立，也意味着高压严打态势还将持续。

这次会议提到，要保持高压严打态势，及时开展认定处置，强化重点案件攻坚，深入推进打击非法集资专项行动。

就在2024年4月，处置非法集资部际联席会议部署开展了为期两年的全国打击非法集资专项行动，主要目的就是对非法集资实施集中打击、精准“拆弹”。

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