8月3日,越共十三届中央委员会会议以100%的赞成票选举苏林为新一任越共中央总书记,接替因病于7月19日病逝的前越共总书记阮富仲,任期至2026年。至此,苏林集越共总书记和国家主席于一身,成为越南新的最高领导人。两个多月前还仅仅是公安部长的苏林为何在短时间内崛起并登上大位?越南局势将如何发展?

越南最高领导人苏林
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越南最高领导人苏林

官二代,政保出身,铁腕反腐,接近核心

苏林1957年出生于越南北部兴安省一个革命家庭,苏林的父亲苏权是一位越共老革命,曾经潜入南越开展秘密工作,越南统一后曾任越南监狱管理局局长。苏林是警察官二代,根红苗正,这为他仕途起步奠定了坚实的基础。

大学时代苏林就读于越南中央公安学校,毕业后他子承父业进入越南内务部政治保卫局工作,后来该部门并入越南公安部。苏林在越南公安系统任职长达50年,一路干到公安部长,大将警衔。

2016年起苏林担任越共第十二届,第十三届中央委员。进入中央委员级别,意味着苏林开始进入越共高层视野内。

苏林出身公安系统
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苏林出身公安系统

2013年起越共总书记阮富仲在党内发起“熔炉”反腐行动。苏林是“熔炉”的主要执行人,他坚决拥护并执行了阮富仲的反腐决策。

苏林手腕强硬,处理了众多重量级腐败案件,包括越南女首富张美兰诈骗套现案,此案牵连甚多,甚至波及越共党和国家高层领导人,涉案金额高达125亿美元,约占比越南GDP的3%,最终张美兰被判处死刑,越南反腐声势之大震惊国际社会。

越南首富张美兰被判死刑
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越南首富张美兰被判死刑

苏林为越共反腐败工作立下汗马功劳,工作能力和忠诚态度得到阮富仲肯定,被外界认为是阮富仲的得力干将。苏林能够登上大位,除了工作能力和忠诚态度得到阮富仲赏识外,阮富仲的健康状况,越共党内的博弈和形势发展也是关键因素。

超脱于南北派,自成一派

提到越共,就不得不提“南北派”和“四驾马车”,这两个词清晰的反映了越共党内的政治生态。越共总书记一般由来自北方的传统派担任,主管党务和意识形态,越南总理一般由来自南方的改革派担任,主抓对外开放和经济建设,国会主席和国家主席一般由越南中部出身的干部担任,由此形成较为平衡的“四驾马车”治国的局面。

越南进入21世纪以来经济快速发展,南方派影响力剧增,他们在政治上也变得不再安分,希望在党内拥有更多话语权,这就挑战了传统的越共政治生态,引发北方派的反击和压制。

南方派代表人物前总理阮晋勇一度在2016年越共十二大上试图挑战大位,但最终落败,从此南方派遭受打击,逐渐失势。

越共前任总书记阮富仲来自北方,是文宣干部出身,自2011年起一直担任越共总书记,牢牢掌握最高权力,有力应对了南方派的挑战,被称为越南几十年来最有权势的领导人。

坊间传闻,2016年阮富仲发起的“熔炉”运动,直指经济领域腐败,意在清洗南方派干部,有近20万名干部被查处,力度之大世界罕见。

越共前总书记阮富仲
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越共前总书记阮富仲

南北派的博弈斗争客观上为苏林的崛起创造了有利条件。苏林是政保干部出身,超脱于南北派,代表的是公安部和强力部门的势力,越南公安系统很有越南特色,是个权利超大的强力部门,相当于我们的公安,国安,武警,加部分纪检监察和司法的整合。

这些年阮富仲领导越南反腐败斗争,主要依靠的就是公安部的力量,在此过程中又不断拔高公安部,赋予了更多的权力,公安部已经成为最高领导人的“亲兵卫队”。

历史选择了苏林

阮富仲在摆平南方派的挑战后,对越共高层的人事安排更加谨慎,一旦与贪腐有牵连或其他风吹草动,必然会果断处理。自2022年12以来,越共中央政治局一共18人,有7人被迫辞职,占比超过三分之一。

与此同时,越共最高层也出现意想不到的人事地震。2021年3月,南方派代表人物国家主席阮春福因下属贪腐丑闻辞职,2024年3月继任国家主席的武文赏也因工作人员贪腐丑闻辞职,2024年4月国会主席王庭惠辞职。短短时间内两任国家主席,一任国会主席先后辞职,这在一定程度上打乱了阮富仲的交班安排和人事布局。

从阮富仲的最初人事安排看,武文赏可能是他最钟意的第一人选。武文赏这个人很不简单,1972年出生,非常年轻,他是越南南方人,但却投身于北方派文宣体系,历任胡志明市团中央第一书记,广义省副书记,胡志明市委副书记和宣教部部长,2023年接替辞职的南方派阮春福,当选越南国家主席,时年只有51岁。阮富仲提拔年轻的武文赏为国家主席被解读为培养接班人。

越南前主席武文赏
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越南前主席武文赏

阮富仲本来应该在2026年越共十四大上完成交班,但没想到这两年其健康状况恶化如此之快。进入2024年后,阮富仲不得不入院办公,同时接受专家组治疗。与此同时,今年3月武文赏突然因为牵连腐败丑闻而辞职,国家主席出现空缺。越共又一次走到了决定性的历史关口。

阮富仲面临历史性抉择,一是事件紧迫,需要当断则断,二是选择面其实很有限,剩余的政治局委员仅剩十余人。这一次阮富仲选择了苏林。这一选择也间接对越共党内宣告了苏林是阮富仲的接班人。7月19日,阮富仲病逝,苏林代理指导越共中央委员会的工作,成为事实上的接班人。从公安部长到最高领导人间隔仅两个月。

苏林上位及其后续影响

苏林上位有其必然性又有其偶然性。必然性在于其掌握了最高领导人倚重的核心强力部门,手握重权,打压了南方派,进入了权力核心层。偶然性在于排位靠前的武文赏辞职退出候选,阮富仲的健康状况又恶化病逝,未能坚持到2026年的十四大召开,否则也可能存在变数。越南党内政治生态变化也是重要因素,南北派长期博弈的局面需要改变,超脱于南北派的苏林趁势崛起上位。

值得关注的是苏林当选越共总书记的当天,4名中央委员提出辞职,包括越共中央书记处书记,副总理黎名慨,自然环境部部长邓国庆,广宁省委书记阮春记,宣光省委书记肘文林。这预示着越南高层必然面临一波重新洗牌。

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目前越南高层权利新格局正在形成,一号人物苏林和二号人物总理范明政都出身于警察系统,三号人物梁强出身于军队系统,这意味着南北方派系掌权的格局被打破,强力部门成为第三种势力崛起。这种格局预计对内会加强集权,对外立场则会较为强硬。