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9月23日，美国前总统特朗普在宾夕法尼亚州的竞选集会上宣称，如果在2024年赢得总统大选，他的第一个行动就是给中国打电话，要求中国履行曾经承诺的5000亿美元农产品采购协议。
特朗普的讲话声明在国际政治和经济圈引起了轩然大波——他的这些话是否只是竞选策略？中美之间的贸易关系会否因此再度紧张？特朗普口中的“5000亿美元”又从何而来？
为啥特朗普这么说？
2020年1月，当时还是美国总统的特朗普与中国政府签署了一份被称为“第一阶段经贸协议”的重要文件。
那么这份协议的核心内容是什么？它对中美关系产生了怎样的影响？随着时间的推移，这份协议的执行情况如何？
中美两国签署第一阶段经贸协议时，华盛顿和北京都对这份协议寄予厚望，协议的核心内容是中国承诺在2020年和2021年两年内，在2017年的基础上增加2000亿美元的美国商品和服务采购。
这个数字看似简单，实则内涵丰富，其中包含制造业产品777亿美元，能源产品524亿美元，服务业379亿美元，农产品320亿美元。
特别值得一提的是农产品采购承诺，2017年，中国从美国购买的农产品总额为241亿美元，新增的320亿美元意味着中国需要将农产品采购总额提升到561亿美元。
特朗普当时就将这个数字夸大为“500亿美元”，这或许就是他最近声称的“5000亿美元”的由来。
但现实总是比协议更加复杂，2020年新冠疫情的全球大流行给两国经济都带来了严重冲击，也对协议的执行造成了巨大障碍，而到2020年底，美国官员开始抱怨中国未能履行承诺，美国智库“彼得森国际经济研究所”的统计显示，中国仅完成了约60%的承诺采购额。
具体数据显示，2020年前九个月，美国对华出口货物总额为815.09亿美元，同比增长2.23%。到2021年，这一数字达到了1795.31亿美元，同比增长32.7%。
尽管如此，美国方面仍然认为，截至2021年底，中国从美国购买的食品和工业制成品总额还不到承诺的60%。
面对这种情况，中国政府多次呼吁美国取消对中国商品加征的关税，中方认为美国的关税政策不仅加剧了中美之间的贸易摩擦，还损害了美国自身的利益。
事实上，一项研究表明，如果对所有中国商品征收60%的关税，每个美国家庭每年将多支出2500到3000美元。
特朗普政府时期，美国对中国商品的关税政策可谓是大刀阔斧，特朗普曾宣布对2000亿美元的中国商品加征10%的关税，并对总计约3600亿美元的中国商品实施了一系列关税措施，这些措施在当时引发了广泛争议，被认为是不合理的贸易保护主义行为。
2021年拜登政府上台后，虽然没有完全否定特朗普的对华政策，但也没有继续全面加征关税的做法。
相反，拜登政府选择性地对某些中国商品加征更高的关税，尤其是针对高科技产品，例如电动车、太阳能板、锂电池和半导体等产品的关税最高可达100%，这表明拜登政府更加关注中国在科技领域的发展，其对中国科技领域的限制比特朗普时期更加严格，范围也更加广泛。
中美贸易何去何从
9月23日的竞选集会上，在谈及国家农业问题时，特朗普再次抛出了对中国加征60%关税的提议。
这一表态引发了广泛关注和讨论，有分析认为，这可能只是特朗普的竞选策略，是一种极端的谈判手段，旨在迫使中国履行剩下的40%采购承诺，即再增加约800亿美元的美国商品采购。
特朗普的这种做法，无疑是为了展示自己能够处理“大数字”交易，以吸引选民的注意力，然而这种策略是否真的能够实现预期效果，还值得商榷，毕竟中美关系已经发生了深刻变化，未来两国之间的经贸合作不仅要看采购数量，更要考虑双方的长远利益。
如果特朗普真的在2024年再次当选美国总统，中美关系可能面临更大的不确定性，新一届特朗普政府可能会任命一批更加激进的官员，其对华政策可能比上一届更具对抗性，中国方面也可能担心美国会提出一些不合理的新要求，这无疑会给双边关系带来更大的压力。
当然也不能忽视中美两国之间深厚的经济联系，尽管面临种种挑战，中国仍然在努力履行第一阶段经贸协议的内容。
2020年前九个月，中国从美国的进口增长了2.23%；到2021年，这一增长率更是达到了32.7%。这些数据表明，即便在困难的环境下，中国仍然在努力扩大对美采购。
同时我们也要看到，中美两国的经贸关系已经远远超出了简单的买卖关系，两国在全球产业链和供应链中都扮演着重要角色，彼此之间的依存度很高，因此无论是特朗普还是其他任何政治人物，在制定对华政策时都需要慎重考虑这些复杂的因素。
从历史的角度来看，中美关系经历了多次起起落落，从1972年尼克松访华开启中美关系正常化进程，到1979年两国正式建交，再到2001年中国加入世界贸易组织，中美关系一直在不断发展，即便是在特朗普第一任期内中美贸易摩擦加剧的情况下，两国的经贸往来仍然保持在较高水平。
因此我们有理由相信，无论2024年美国大选的结果如何，中美两国都将继续保持对话和合作，特朗普的表态固然引人注目，但它只是中美关系这幅大画卷中的一个片段，真正决定两国关系走向的，是两国人民的共同利益和长远福祉。
所以从这件事中可以看到中美关系的复杂性和动态性，从2020年签署第一阶段经贸协议，到2021年美国指责中国未能完全履行承诺，再到2024年特朗普重提贸易问题，每一个阶段都反映了两国关系的某些方面。
特朗普声称当选后第一个电话就打到北京，夸张的说法固然引人注目，但我们更应该关注的是这背后反映出的中美关系的现状和可能的发展趋势，无论是特朗普还是其他候选人，未来的美国政府在制定对华政策时，都需要平衡国内政治需求和国际经济现实。
同样中国在应对美国可能的政策变化时，也需要保持战略定力，在坚持自身发展道路的同时，继续推动中美关系向着更加稳定、互利的方向发展，毕竟一个健康、稳定的中美关系不仅符合两国利益，也有利于全球经济的繁荣与稳定。
在这个充满不确定性的时代，中美两国作为世界上最大的两个经济体，肩负着特殊的责任，它们的每一个决策、每一次互动，都可能对全球经济格局产生深远影响，因此无论是政府层面还是民间交流，保持沟通、增进理解、寻求共识，都显得尤为重要。
且无论美国政坛如何变化，中美两国都能够在相互尊重、平等互利的基础上，构建一种新型的大国关系，这种关系应该能够超越简单的买卖计算，而是基于共同利益和全球责任，共同应对人类面临的各种挑战，为世界和平与发展做出更大贡献。
参考资料：
1.特朗普：泽连斯基是“最伟大的推销员”，他不希望我赢2024-09-25 07:32·金融界
2.“赢了宾州就赢了一切”：特朗普现身宾州超市为一女士买单，民主党人怀疑民调数据没用2024-09-24 20:41·红星新闻
3.遇刺后首次户外集会，特朗普：我一通电话世界就能重回和平2024-08-22 11:11·凤凰卫视
4.特朗普誓言当选后将施压中国履行经贸协议2024-09-25 07:21内容来源:联合早报
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