联合国改革再次被提上日程，“五常”或将被扩容为“七常”，潜在候选人是谁？印度摩拳擦掌，日德翘首期盼，但最后结果很可能不是它们任何一个。
近日，联合国秘书长古特雷斯收到“通知”，有人竟荒谬至极地“质疑”中国的安理会常任理事国地位。怎么回事呢？原来近日有9个国家致信古特雷斯，中国身份遭“质疑”。
哪九个国家胆子大到竟敢质疑中国的常任理事国地位？在这里可能大伙马上会想到美国，还有美国那几个忠实小弟国家，尤其是和中国关系不太好的几个，比如日本、加拿大、立陶宛什么的，要不就是在国际上出了名不按套路出牌的印度。但都不是。
这9个国家分别是伯利兹、斯威士兰、危地马拉、马绍尔、帕劳、图瓦卢、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。可能部分国家大伙听都没听过，不过这也并不奇怪，因为这里面的国家基本都没和咱们建交，倒是和对岸小岛保持着完全不合法的所谓“邦交”关系。
瞧出问题来了吧。其实这9个国家在这里想要挑战的不是中方在安理会的合法席位，而是想挑战联合国大会2758号决议。联大2758号决议，确认的是咱们在联合国的合法地位，但与此同时，其等同于也认可了小岛是咱们不可分割的一部分这一事实。所以近期，欧洲已经有部分国家开始通过国内法的形式妄图叫板联大2758号决议，比如荷兰。而这一切背后，恐怕少不了美国以及某个姓赖的人在背后推波助澜，目的无疑是实现它们的野心。
但是，联大2758号决议不是什么“阿猫阿狗”就能质疑的，那可是得到了全世界绝大部分国家认可的铁律，就是美国出马也休想否认，所以这次中国身份遭到质疑，只能是闹剧一场。
尽管如此，有一点我们也不得不承认，就算没有这场闹剧，安理会未来不排除也会迎来一场剧变。
其实早在前年，也就是俄乌冲突爆发那一年，有关安理会要改革的呼声就非常强烈。因为俄乌冲突的缘故，美西方发现想要在安理会推动任何针对俄罗斯的决议，都会因俄罗斯的一票否决权而无法成立。这就表明安理会对常任理事国本身是没有任何约束效果的，当然这个缺陷其实老早就暴露了，美国过去几十年发动的很多战争都是没有得到安理会授权的，但美国还是发动了，客观来讲联合国也确实拿美国没办法，因为联合国唯一能授权发起军事行动的机构就是安理会自己。
所以安理会这个局限性过去就存在，只是过去从中受益的是美国，所以美西方假装没看到，而这次从中获利的是俄罗斯，美西方当然不高兴。于是从2022年，尤其是下半年开始，有关安理会改革，要由“五常”变“七常”的呼声就很强烈。截至去年9月，很多国家几乎都准备好在安理会推动有关决议的通过了，只是没想到巴以冲突的爆发突然打断了这一进程。
而美俄两国作为在安理会水火不容的两方，之所以都同意扩员，说白了就是想以此为筹码，吸引各国与自己合作。比如美国总统拜登就曾对日本首相岸田文雄承诺会支持日本“入常”，此外还有消息称拜登有意推举德国“入常”，不得不说拜登还真是“见解独到”，居然支持两个二战战败国“入常”，按理说拜登没道理不知道现有“五常”是怎么选出来的吧，推举日德“入常”，本身就是对联合国的侮辱！俄方出于稳固同印度合作关系的缘故，曾表示支持印度入常，和日本一样，印度也是一直都希望能入常，且很多年前就开始做准备了。
但是在近期情况发生了变化，因为美国常驻联合国代表格林菲尔德在不久前的第79届联合国大会上宣布，支持非洲国家入常。
拜登突然改变主意了，对此我们有理由相信，曾得到拜登承诺的日本肯定是气急败坏的，但气归气，日本肯定也不敢发作。那么到底是什么让拜登改变主意了呢？不排除有3点原因：
首先是推举日本和德国“入常”，争议可能会非常大。即便不考虑两国的历史罪行，当下“五常”里面已经有三个美西方国家，还推举两个美盟友加入，这对美国乃至安理会形象影响太大，长远来看不是什么好事。至于印度，美国虽然有拉拢印度的打算，但现在印度明摆着还是会继续同俄罗斯保持密切的合作关系，拜登推举印度“入常”可能等于搬起石头砸自己的脚。
其次则是出于借花献佛的目的，近年美国已经有声音鼓励美国加强在非洲的影响力，好同中俄竞争，拜登虽然有这个念头，但无奈美国过去基本盘就是以发达国家为主的，当前美国自身处境也不是很好，实在拿不出太多资源投入非洲。正好借这个机会推举非洲国家“入常”，或大幅提高美国在非洲国家心目中的形象。
最后是推举非洲国家“入常”客观上来讲是最没争议的。现有“五常”里面就没有一个非洲国家，可能除了中国以外，就没哪个国家在有关事务上还愿意替非洲兄弟着想的。但是相比于大国，非洲那些比较贫穷弱小的国家才更需要国际舞台表达自己的诉求，所以在这个时候推举非洲国家“入常”，符合让安理会越来越好的这一初衷，各方也挑不出毛病。
所以总体来看，在推举更多美西方阵营国家“入常”注定遭受广泛质疑的情况下，选择支持非洲国家“入常”，应该是最符合美国当前国际形象和长久利益的抉择。
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