美媒：即将到来的特朗普复仇之旅|共和党|参议院|司法部长|唐纳·川普|唐纳德·特朗普|希拉里·克林顿|拜登|白宫

（政治新闻网）特朗普在竞选时曾许下报复性刑事起诉的诺言。这并不是他第一次承诺要将对手关进监狱--但如果他连任，情况就会不同。

在过去 50 年来最动荡的总统竞选活动中，有一件事始终保持不变：特朗普表示，如果他赢得白宫，将起诉他的一大批对手。

多年来，目标名单一直在不断扩大。从总统乔-拜登和众议员南希-佩洛西到安东尼-福奇、1 月 6 日委员会成员和曼哈顿地区检察官阿尔文-布拉格，特朗普在政治和法律上的一系列对手--无论是真实的还是想象中的。就在几周前，特朗普通过威胁未具名的民主党律师、政治活动家、捐赠者、选民和选举官员，将数百名--也许是数千名--更多的政治对手置于他的起诉范围之内。

特朗普在公开演讲、媒体采访和一系列社交媒体帖子中都谈到了他的起诉复仇之旅计划。共和党的官方党纲也巧妙地嵌入了这一计划，其中提出要 “追究那些滥用政府权力不公正地起诉其政治对手的人的责任”。

当然，特朗普承诺的许多事情从未实现。特朗普的一些著名盟友和狂热支持者将他的言论--或许只是将其合理化--斥之为政治说辞。迈克-戴维斯是一名强硬派共和党律师，经常在媒体上批评对特朗普提起刑事诉讼的检察官。

他对我说：“我很想成为一名特别顾问，对所有这些混蛋进行痛苦的报复，因为我认为报复是正义的关键部分，”但考虑到会出现的官僚主义和程序障碍，这是不可能的”。(戴维斯解释说："很明显，我是在耍流氓，但我这样做是为了表达一个观点。"）

但特朗普的政治对手--以及美国一些最有经验的联邦执法官员--都在认真对待此事。

一位不愿透露姓名的司法部前高级官员最近对我说：“你只要听听前总统本人的说法就知道了。他已经直截了当地说，这就是他想做的事情，他在上届政府期间显然非常沮丧，因为他在这方面并不能如愿以偿地拥有那么大的影响力。”

特朗普政府时期的前联邦调查局代理局长安德鲁-麦凯布告诉我，他相信特朗普 “绝对会”兑现他的威胁。“这是对他来说真正重要的事情之一"。麦凯布深有体会：在他成为特朗普毫无根据的攻击目标之后，他的生活发生了翻天覆地的变化，并因他向内部调查人员发表的关于他向媒体披露的声明而受到特朗普司法部的起诉威胁。

自特朗普上一次掌权以来，很多事情都发生了变化--无论是对特朗普还是总统职位本身--这使得他更有可能追捕他的敌人，也更容易指挥司法部这样做。

在过去一年半的时间里，特朗普在法律上饱受折磨，他希望得到回报。他是一名被定罪的罪犯，仍然面临着可能将他送进监狱的审判，即使他入主白宫后法律纠纷基本消失，他也不可能忘记这一切。他可以轻而易举地对许多政治对手的生活造成严重破坏，只需让他们接受漫长、昂贵且极具破坏性的刑事调查和起诉即可。

即使无法真正定罪，这个过程本身也是对目标的一种惩罚。它还会严重削弱公众对联邦刑事司法系统的信心，同时让反对特朗普的政治势力胆寒。

最高法院还从根本上扩大了总统职位的范围，其裁决全面确立了总统的刑事豁免权。值得注意的是，法院还裁定总统对司法部的控制权基本上不受限制。

如果特朗普想私下指示他的司法部长对他的政敌进行毫无根据的起诉，他可以这么做。

这也不必如此明目张胆。

特朗普可以利用政策和人事两方面的杠杆--这些杠杆要么在他上任时并不存在，要么他根本没想过要用--以新颖而非凡的方式将司法部武器化--在联邦调查局和司法部部署顺从的官员，并提出新的建议，让特朗普更容易控制司法部的工作，并将不合作的职业官员赶下台。

这并不是说特朗普的复仇行动一定会成功。正如特朗普第一任政府所表明的那样，在这个国家里，刑事程序的很多部分是无法完全控制的，即使是总统也不例外。检察官可以拒绝提出指控。联邦刑事法规虽然宽泛，但也有限制。至少还需要一些事实来支持最终的刑事案件；如果事实不存在，大陪审团和审判陪审团可以挫败检察官，正如他们在特朗普帮助煽动的几起著名调查和起诉中所做的那样。

尽管如此，即使是像特朗普所考虑的那种出于政治动机的零星起诉，也会给目标人物和国家造成严重损失。以下是可能发生的情况。

1、“他们不会成为阻碍他的人”

特朗普经常抱怨他自己的政府高级官员不听从他的命令，特别是当他在 2020 年大选失败后试图招募他们以继续掌权时。

因此，如果他在白宫再任，特朗普和他的顾问们必定会努力确保第二届政府拥有坚定的忠诚支持者，这些支持者甚至不会拒绝特朗普最极端的要求。

“这将是一群完全不同的人。像唐·麦格恩这样的人，”麦凯布说，他指的是特朗普曾经的白宫法律顾问，“当特朗普说要解雇罗伯特·穆勒时，他曾威胁要辞职——这些人不会参与其中。他们不会成为阻碍他的人，。”

目前还不清楚，即使在共和党控制的参议院，像克拉克这样有争议的人最终是否能被确认，但也有可能会担任代理职位，并在短期内造成真正的损害。出于显而易见的原因，特朗普对司法部长的选择至关重要。该人可以分配资源进行报复性调查和起诉，甚至可以指导针对特朗普所谓敌人的特定案件的检察决策。

除了司法部长之外，特朗普还可以利用许多其他任命来推进报复性起诉行动——其中最主要的可能是白宫法律顾问。值得注意的是，该职位不需要参议院批准，由总统亲自挑选。

“如果总统决定指示司法部追捕某个政治对手，他通常会通过白宫法律顾问办公室来做这件事，”曾在奥巴马政府担任该职位的尼尔·埃格尔斯顿说。“总统是个大忙人，所以有很多后续事宜——事情将如何发生，诸如此类——总统不会亲自处理这些细节。”

特朗普任命司法部副部长对实施报复计划也至关重要。事实上，填补由总统任命并经参议院批准的美国检察官职位对特朗普来说也是一个关键机会。在华盛顿特区、曼哈顿、弗吉尼亚北部和马里兰州等地区尤其如此——他想要起诉的许多人都生活或工作在这些地区——以及特拉华州，检察官可以进一步追查拜登家族。特朗普执政期间，政府曾试图让曼哈顿和马里兰州的美国检察官起诉前国务卿约翰·克里，但两个办公室都拒绝认真追查。

即使是不那么知名的司法管辖区的美国检察官也能行使相当大的、不可预测的权力——特朗普和他的盟友这次可能会更好地理解这一点。在他任职期间，犹他州的美国检察官约翰·胡伯对希拉里·克林顿的一系列活动进行了调查。胡伯最终没有提出指控就结束了调查，特朗普抨击他是“重要文件的垃圾处理单位”。

联邦调查局局长一职是特朗普的另一个豪门目标。特朗普任命克里斯托弗·雷为联邦调查局局长，并几乎获得参议院一致通过，他的十年任期还剩几年，但特朗普却背叛了他。如果当选，特朗普可能会解雇雷，并试图用一个更听话的人来代替他——一个会毫不犹豫地派出联邦调查局特工和资源进行报复性起诉的人。

特朗普领导的报复之旅的其他重要职位包括联邦调查局总法律顾问，他由联邦调查局局长挑选，为联邦调查局官员提供调查行动方面的建议，以及法律顾问办公室主任。司法部刑事司司长——另一位特朗普任命的、需经参议院批准的官员——负责起诉一系列具有国内和国际影响的刑事案件——也可能发挥关键作用。除其他职责外，此人还负责监督司法部的欺诈科（负责起诉全国范围内的金融欺诈）和公共诚信科（负责起诉公共腐败案件）。这些办公室本应由职业官员管理，但实际上，特朗普任命的官员和工作人员可能会对担任这些职位的人产生重大影响。

特朗普还可以指示他的司法部长任命一名或多名特别顾问来追捕他的某些目标，在这方面也有先例。

2、“如果特朗普当选，他们最好找到新工作”

特朗普和他的任命者还可以实施政策变化，使他、他的任命者和他的工作人员更容易直接控制司法部案件。

前特朗普政府官员和盟友已经呼吁特朗普利用其备受争议的“F 计划”提案，将大量司法部职业职位转变为政治任命。他们还提议彻底取消联邦调查局总法律顾问职位——据称，法律顾问办公室应对特朗普-俄罗斯调查负部分责任，因为他们批准了该局的一些调查步骤——并概述了一条新的指挥链，根据该指挥链，目前向司法部长和副司法部长汇报的联邦调查局局长将改为向司法部中更初级的政治任命官员汇报。

戴维斯则告诉我，他也希望看到针对 1 月 6 日的起诉做出直接回应的变化，他认为这些起诉范围太广，也太过激进。

“华盛顿特区的整个美国检察官办公室都需要大扫除，”他说，“我指的是那个办公室。他们可能会被重新分配到南部边境，或者他们实际上可以[追查]真正的犯罪。”

他澄清说，他指的不是处理案件的检察官，而是指制定法律理论和策略的主管和政治任命者。“那些参加 1 月 6 日小组的检察官——如果特朗普当选，他们最好找份新工作，”戴维斯说。“去他妈的那些人。”

特朗普的其他盟友希望司法部官员受到更严厉的惩罚。史蒂夫·班农（他本人目前在狱中）表示，特朗普的第二届政府还将“追查”司法部长梅里克·加兰德、司法部副部长丽莎·莫纳科和“起诉过特朗普总统的司法部高级成员”，包括特别顾问杰克·史密斯。

这一变化是最高法院今年夏天做出的一项裁决，该裁决授予特朗普部分豁免权，免于因涉嫌窃取 2020 年大选结果而受到刑事起诉。

特朗普可以轻易地将最高法院的裁决视为赋予他自由指挥政治任命者和部门工作人员追击他所偏爱的目标的权力，而不必担心这些指示会受到外界审查。而且，如果这些指示被公开，法律就无法触及他。

最高法院的裁决大大扩展了总统的选择范围，并且至少在理论上将各种极端的、曾经不可想象的情况推到了法律可能性的范围内。

3、“最高法院没有给予总统工作人员豁免权”

然而，特朗普在这一领域仍将面临各种阻力——其中一些阻力在他的第一任期内就已经出现。

首先，特朗普的目标名单远远超出了显而易见的法律指控范围——这对任何起诉工作来说都是一个重大问题，无论它是否是作为广泛的政治报复运动的一部分。例如，任何基于拜登自己持有机密文件而针对他的案件，在特别检察官罗伯特·赫尔的报告中都很难恢复，该报告称陪审团可能不会判他有罪。

然后，还有一项挑战，就是让一线检察官（这些人实际上会在法庭上提起诉讼并审理这些案件，他们的长期职业声誉将受到威胁）接受法律依据薄弱或毫无根据的案件。当然，这是可行的，但不一定是一件简单的事情。

即使特朗普成功针对他的一些政治对手提起刑事诉讼，检察官仍将不得不应对相关司法管辖区的大陪审团和审判陪审团。