上海解放以后，陈毅成为首任市长，这是毛主席和党中央点名的。毛主席说，把上海这个国际大都市交给陈毅，中央才放心。
陈毅上任后，很快就面临了一个棘手问题。上海解放后，国民党留在上海政府机构里的人员达一万多，该如何处置这些人呢。
而这些人都在观望和彷徨，甚至开始策划逃跑。因为他们不知道，共产党对待他们将是什么态度。
这一天，军管会把处置这些人的意见拿了过来，直接问陈毅杀多少。很显然，陈毅早就考虑过这个问题了，他立即对工作人员说：能不杀就不杀，能少杀就少杀！
最后，他定下原则：罪大恶极之人要杀，情节稍重的交法院依法处理，其他情节轻的一律留任。这一举措，给这一万多名原国民党工作人员吃了一颗定心丸，大家都在心里暗自庆幸，还是共产党有胸怀。
尤其要提到的是赵祖康。解放前，他被国民政府任命为代理市长，也就是一周多的时间，他不知道陈毅将如何处置他，心里也是非常着急。
没想到的是，陈毅专门找他谈话，说他是市政规划专家，也是交通专家，希望他能继续发光发热，留在上海政府里给人民做贡献，并希望他能担任上海工务局长。
赵祖康简直不相信这是真的，没想到他不但没有受到处理，还在新政府中当局长，顿时感动万分，当即向陈毅表态，用积极工作来回报。
而赵祖康上任工务局长后，真的如他讲得那样，对上海的建设，真是毫无保留倾尽全力了，做出了很大成绩，多次受到陈毅的肯定和表扬。
这一天，赵祖康火急火燎地来向陈毅报告，上海物价飞涨，人民币兑换银元的比例炒到了2000:1，前面政府想压低汇率，把中央支援的3500万银元全部投入市场，可没几天便被几大家族暗地里全都收购了，再这样下去，大上海就要乱了。
陈毅这些天正为这些事发愁，也在深入思考如何去解决这个问题。他看了一眼赵祖康，突然说道：我决定了，原来搞经济金融的国民政府职员全部下牢。
赵祖康以为自己听错了。在得到陈毅的肯定后，他顿时怒了，直接怼起了陈毅说：你权力大得不行啊，前面说既往不咎，好好工作，现在又要把人家下牢。你就是怀疑这些人和现在金融混乱有关联呗，你有证据吗？
陈毅看到赵祖康生气的样子，突然笑了，对赵祖康说他让这些人下牢是有条件的，就是向他们征求如何处置这个问题的意见。如果他们有顾虑，都不讲的话就下牢。如果讲得好，办法措施对路，还要表扬呢。
赵祖康这才明白是怎么回事了。原来，陈毅是想集思广益，发动大家一起解决这个问题。他不禁佩服起陈毅，关键时刻能依靠群众，同时，也为自己的刚才鲁莽顶撞深感愧疚。
后来，陈毅和赵祖康一起，与原来管经济的这些同志座谈，希望他们能坦诚分析原因讲方法，并重复了和赵祖康讲的，如果有顾虑不讲全都下牢，敢讲出来的正常工作。
一名职员立即站了起来，对陈毅讲，当年蒋经国在上海整顿金融的时候，和现在的情况一模一样。
本来，蒋经国是想和几大家族对抗的，但蒋介石担心得罪他们，最后不了了之。现在这个情况又出现了，只有一个办法可以解决。他刚一说完，其他人都鼓起了掌，好像他们对解决这个问题都有一致的办法。
陈毅眼前一亮，让他赶紧说出来，这位职员立即说道：就是运用行政手段，该抓地抓，该毙的毙，地下钱庄全都捣掉，问题就解决了。
陈毅听后，豁然开朗，拍手叫绝。现在是新上海了，还需要去害怕担心那些家族势力和黑恶势力了吗？陈毅当机立断出重手，决定开始整顿金融市场。
短短的几天内，将数百名投机倒把之人全部抓获，有武装反抗的当场击毙。同时，上海所有的地下钱庄全部捣毁。
后来，又有工作人员提出，出台政策禁止银元流通，但可以兑换人民币，必须按照银行银价来履行，陈毅批示同意。一系列的组合拳打出后，上海的银元市场很快恢复了正常。
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