来源：玉渊谭天
近日，中国海警舰艇编队宣布首次进入北冰洋海域。另有报道称，此次巡航已经到达了美国阿拉斯加附近海域。为什么说这实际上打破了美国的布局？谭主独家邀请到国际战略学者杨霄，“换个视角”深入解读这次航行背后的战略意义。
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【文/观察者网 严珊珊】综合《纽约时报》和美联社报道，当地时间9月23日，美国共和党人领导的众议院“美中战略竞争特别委员会”和众议院教育与劳动力委员会在一份报告中声称，过去十年里，数亿美元的美国联邦研究资金被用于“推动有军事用途的中国技术的发展”，为中国的科技进步和军事现代化做出了贡献，助长了美国在国家安全方面的一个潜在对手。
这份试图抹黑中美之间正常技术合作的报告声称，两国高校以及研究人员之间的合作推动了中国在高超音速武器、核武器、人工智能和先进半导体等领域的进展，并宣称这些进展有朝一日可能影响“两国在战场上的表现”。
该报告据此建议美国政府限制获得美国联邦政府拨款的研究人员与中国高校和企业在所谓“军民两用”技术、关键技术和新兴技术方面的研究合作，同时推动根据所谓“外国实体黑名单”出台合作禁令，禁止联邦资助的研究人员和与中国军方有关的个人和组织之间的合作。
实际上，被点名的美国高校并未发现联合办学机构存在安全问题，揭穿上述指控没有实质证据，但迫于潜在的联邦拨款限制，有高校做出了让步。
《纽约时报》称，如果上述报告的建议被采纳，可能会大大减少世界上两个最大经济体之间的科学合作。
美众议院“美中战略竞争特别委员会”主席、共和党人约翰·穆莱纳尔，彭博社
“反华团体”炒最新报告，试图对中美科技合作设置障碍
频繁操弄反华议题、渲染所谓“中国威胁”的美众议院“美中战略竞争特别委员会”主席、共和党人约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）和众议院教育与劳动力委员会主席、共和党人弗吉尼亚·福克斯（Virginia Foxx）主导了上述报告。
该报告声称，通过六个案例研究，发现接受美国联邦政府资助的研究人员帮助中国推进了在核武器技术、人工智能、先进激光、石墨烯半导体和机器人领域的进展。
美国众议院教育与劳动力委员会主席、共和党人弗吉尼亚·福克斯，美联社
穆勒纳尔在一份声明中宣称，调查结果“令人担忧”，还妄称中国通过美国纳税人资助的研究“推动其军事进步”。
与此同时，该报告把矛头对准三所美中高校合作的学术机构，包括美国佐治亚理工学院、加州大学伯克利分校和美国匹兹堡大学在中国的合作办学项目，声称这些合作机构向中国“转移了关键的美国技术和专业知识”，并指责美国高校在向联邦政府报告中国资金来源方面存在失误。
此外，该报告声称，过去十年中，有近9000篇获得美国国防部或情报界拨款的联合研究报告，其合著者存在与中国机构有关联的情况，并宣称其中2000多篇的合著者与中国国防研究和制造基地有所谓“直接关联”。报告称，其中一些课题涉及高性能炸药、目标跟踪、无人机协同行动、核物理、高能物理、人工智能、量子技术等。
《纽约时报》提到，美国与中国等竞争对手开展合作时，在基础研究和应用研究之间已经划分了明确界限：旨在推动各个领域的基础研究不受限制，而应用研究则受到一定的安全限制。
但众议院两个委员会的这份报告认为，对于可能“军民两用”的技术，即使是基础研究合作，也会让中国取得“可能损害美国国家安全”的重大突破。
不过，美国大学协会负责政府关系和公共政策的高级副总裁托宾·史密斯（Tobin Smith）指出，对基础研究的限制可能会适得其反，最终损害美国的国家安全。
美国高校否认未经证实的指控，但受到进一步施压
美众议院两个委员会发布的这份报告沾沾自喜地提到，经过数月“富有成效的接触”后，佐治亚理工学院迫于压力决定结束与中国高校的合作关系，并称加州大学伯克利分校前不久也开始逐步退出联合办学。
实际上，这些美国高校并未发现联合办学机构存在安全问题。
据《纽约时报》报道，佐治亚理工学院负责传播事务的副校长阿比盖尔·汤比（Abbigail Tumpey）说，佐治亚理工深圳学院（GTSI）的工作“专注于教学，而非研究”。
“正如佐治亚理工学院几个月来向该委员会解释的，GTSI没有从事任何研究工作，没有为技术转让提供便利，也没有向中国提供联邦资金，报告没有拿出任何事实来支持其在这些方面未经证实的说法。”汤比表示，该校早在2020年就因美方的名单对中方合作机构进行调查，但没有发现存在任何安全问题。
然而，在看到美国国会考虑新的限制措施，包括将阻止与被点名的外国实体有合作关系的美国机构获得联邦资金后，佐治亚理工学院决定结束合作关系。汤比说：“对我们来说，整个形势显然已经发生了变化。”
当地时间2023年2月6日，美国华盛顿特区，围栏后面的美国国会大厦，视觉中国
加州大学伯克利分校负责研究的副校长凯瑟琳·耶利克（Katherine Yelick）也表示，该校研究人员“仅参与那些一向将成果对全球公开传播的研究”，而且该校未发现合作办学机构的伯方教职员工有从事其他目的的研究。
《纽约时报》指出，美众议院相关委员会的报告主张采取的措施包括限制联邦资助的研究人员的活动，这将阻碍中美两国科技合作。报道称，中国公民在美国实验室的人员构成中占很大比例，2020年，美国发放的科学与工程博士学位中，17%授予了来自中国的学生。
值得一提的是，美国国会自9月9日复会后搞出了所谓的“中国周”，曾经在学术界臭名昭著的“中国行动计划”（China Initiative）也大有“死灰复燃”的迹象。但共和党人主导的相关法案并未获得民主党支持，白宫方面也已表示“强烈反对”。
当地时间9月18日，曾在美国国务院从事科技政策工作的里克·斯威策（Rick Switzer）表示：“中国可以创新，他们一直在创新，他们并没有靠偷窃来获得创新，他们实际上是通过非常努力的工作才取得现在的成就的。”
针对部分美国议员抹黑中国科技发展一事，中方此前表示，希望美方以开放包容的心态看待其他国家的科技发展与进步。不能只允许自己发展，容不得别人进步。动辄对他国的科技发展和进步进行抹黑、指责和打压，是完全没有道理的。
对于美国以“国家安全”为由欲进一步加强对技术的出口限制，中国外交部发言人毛宁9月6日表示，中方一贯反对美国将经贸科技问题政治化、武器化。中方认为，对正常技术合作和经贸往来人为设置障碍，违反市场经济原则，扰乱全球产供链稳定，不符合任何一方的利益。
当地时间9月18日，美国国会众议院连开两个小组会议炒作“中国威胁”，鼓吹增加国防预算，为下一场战争做准备。期间，美国常务副国务卿坎贝尔甚至声称，中国是美国“史上最大挑战”，“与中国带来的军事、科技等多方面挑战相比，冷战都显得相形见绌”。
据路透社、法新社和香港《南华早报》报道，坎贝尔是在当天出席众议院外交事务委员会举行的“印太大国竞争”小组会议上，做出的上述表述。
众议院共和党籍外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔在致开幕词时，就拉高调门，将中美间大国竞争定义为“军事实力或经济主导地位的较量，以及影响21世纪和全球力量平衡的规则之争”。
他大炒特炒“中国威胁”，声称中国对于美国及盟友的安全利益“构成直接威胁”。
18日，众议院外交事务委员会主席麦考尔致开幕词 视频截图（下同）
坎贝尔附和了麦考尔的说辞，称麦考尔上述论述“绝对正确”，同时给中国“扣高帽”。
“我们认识到这是我们历史上最重大的挑战，”坎贝尔随即表态说，“坦率地说，与中国面临的多方面挑战相比，冷战都显得相形见绌了。”他继续声称：“这不仅仅是一个军事挑战，而是全方位的挑战，存在于全球南方，存在于技术领域。我们需要全面加强我们的行动。”
他强调了美国与英国、澳大利亚等盟友“联合抗华”的重要性，同时指出，中美“竞争的主要领域是技术”，包括人工智能、量子计算等领域。他主张政府和国会应为相关领域创造激励措施，同时阻止一些关键能力进入与美国“激烈竞争的国家”。
谈及军事竞争时，坎贝尔称，两党需要保持对中国的关注，加快美国海军造船的速度和美国国防制造基地的能力。他说，“这是一个海军时代”，提高美国军舰的生产速度应该是未来10年的首要任务。
坎贝尔为AUKUS（美英澳三边安全伙伴关系）成员国间技术转让的逐案审查规定作辩护，同时提到了印度和其他地区国家就加强印度洋安全合作进行讨论的计划。据他透露，美国总统拜登将于本周六（21日）的四边安全对话（美日澳印）峰会发表涉及“追踪非法捕鱼船队”的“重大声明”。
坎贝尔声称，对美国来说，“中国威胁已经超越冷战”
在同日举行的众议院军事委员会会议上，两党议员更进一步渲染“中国军事威胁”，敦促国会和联邦政府增加国防预算、提高五角大楼的安全和采购效率，积极备战。
民主党籍国会议员简·哈曼在会上表示：“我们一致认为，国防战略已经严重过时。”7月下旬，哈曼合著的一份报告警告说，美国需要一支规模更大的军队，来应对来自中俄等国家的威胁。报告还呼吁彻底改革僵化的美国工业基础，与盟友建立更紧密的关系，并采取“全政府”的跨部门防御策略。
曾在小布什政府时期担任国防部副部长的埃里克·埃德尔曼宣称，“近期确实有可能发生战争，而且很难想象这不会是一场全球战争”。他还说，美国“有可能输掉这样的冲突”。
《南华早报》提到，该委员会建议美国增加国防开支，称国防开支在GDP中的占比处于二战以来的最低点。不过，国会内部对此存在分歧，不少议员认为增加支出并不能解决国防系统中的许多低效率问题。
近年来，美国在炒作“中国威胁”时的调门不断升高，一些美国官员在亚太地区拉帮结派对抗中国的同时，开始重提“冷战”论调。对此，中方已经坚定表明立场。
外交部发言人毛宁曾指出，中国致力于维护世界和平稳定，不搞地缘争夺，无意挑战威胁任何国家。亚太和平合作、稳定繁荣的局面，得益于地区国家的共同努力。亚太不欢迎冷战思维、阵营对抗。毛宁强调，中方坚决反对抱持冷战思维、搞小集团政治的作法，坚决反对制造和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的言行。
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