撰文丨余晖
据《湖南日报》消息，10月12日，湖南全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战动员部署会在长沙召开。
本次会议有两个特点。
规格高。湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明出席，另外还有八位湖南省领导出席，包括湖南省委常委、省纪委书记王双全，省委常委、常务副省长张迎春，副省长、省公安厅厅长王一鸥等。
措辞严厉。会议提到，对发现的问题线索紧盯不放、深挖彻查、从严处置、决不姑息；以“最严厉”的措施纠治乱象。
本次攻坚战时间为2024年10月中上旬至2025年3月底，分为动员部署、平台自查、集中排查、问题处理、整章建制、总结汇报6个阶段。
就在一个月前，9月18日，沈晓明还前往省公共资源交易中心调研。
他提到，“深入开展工程领域专项整治，对插手干预招投标的问题线索紧盯不放、深挖彻查”。
还有几个信息值得关注。
为什么要聚焦公共资源交易领域？
公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全，具有公有性、公益性的资源交易活动，包括工程招标、司法拍卖、政府采购，以及土地、国有产权、技术和知识产权、碳排放交易等，交易方式有招投标、采购、拍卖等多种方式。
在动员部署会上，沈晓明指出，“公共资源交易投资密集、资源集中，历来是预防和惩治腐败的重点领域。”
湖南省近年来查处的案例中，也有少数领导干部利用职权和职务影响违规插手公共资源交易，包括岳阳市委原书记刘和生、娄底市委原书记龚武生、石门县委原书记谭本仲等。
这些落马领导干部插手干预公共资源交易的情形不同，有的干预招投标，操纵评标、中标结果；有的在设置条件时，大搞“私人订制”；有的给亲属开后门，“定向”参与工程建设等。
在当下，整治公共资源交易领域突出问题，也事关全国统一大市场的建设。
党的二十届三中全会提到，构建全国统一大市场。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理。
整治的重点问题有哪些？
在部署会上，湖南省省长毛伟明提到，紧盯4大领域16个方面问题，聚焦围标串标团伙、违法违规评标、违法转包分包等重点，做到线索零存量、问题零放过、整改零遗漏。
这一要求紧密贴合了湖南所面临的具体实际情况。
如果把时间线拉长会发现，这些年来，湖南在整治公共资源交易领域问题方面持续出狠招，2020年还开展了工程建设项目招投标突出问题专项整治。
效果如何？
10月12日，湖南当地媒体称，突出违法违规问题有所收敛，但围标串标、违法转包等深层次问题尚未根治，现象还比较普遍。
湖南《全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战工作方案》明确了工程建设招标投标领域、政府采购领域、公共资源交易信息化领域以及其他问题等4个方面16项重点整治内容。
比如有些项目业主为了规避招标问题，以保密工程、抢险工程、附属工程等名义未进行招标；采购人“量身裁衣”设置针对性、排他性需求及条款，对供应商实行差别歧视待遇……此外，还有领导干部利用自身权力和地位，授意招标人规避招标、明招暗定确定中标人，等等。
毛伟明指出，重拳整治领导干部插手干预工程建设、“打招呼”“打牌子”“提篮子”等问题，严肃查处违法违规行为和背后的腐败根源。
一手抓整治，一手抓预防
在10月12日的动员部署会上，沈晓明强调，要依靠改革创新不断完善公共资源交易体制机制。
要健全平台体系，推动平台高效整合，尽快实现公共资源交易全省“一张网”。
要强化制度集成，创新和改进交易方式方法，适时修订地方性法规，健全社会信用体系，完善监督管理机制。
要加强组织领导，强化监督执纪问责，总结正面有益经验，曝光负面典型案件。
其中，健全平台体系侧重于事前预防。
2023年，湖南在全省部署推进公共资源交易平台“六统一”，即统一顶层设计、统一主干系统部署、统一平台运行及规程、统一数据接口标准及路径、统一安全管控机制和统一实施管理要求，通过公共资源电子化交易，实现市场主体“一次注册”，交易项目“一窗受理”，交易数据“全网共享”。
今年1月，湖南省发改委发布了《进一步加强公共资源交易综合监督管理的若干意见（试行）》。
《意见》提到，全面推进全省公共资源交易“一张网”建设。
全省各类依法应当公开的公共资源交易信息除按照法律规定在相关媒体发布外，应在公共资源交易服务平台上同步公开。
资料 ｜ 湖南日报 湖南新闻联播 湘伴 新华社 央视等
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