【观农村土地政策动向,察农民生产生活状态,专业解读,深度解析,惑点解疑,敬请关注“土地观察员”!

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最近几天,网络上关于国家要收回农民土地、每亩补偿6万元、工商资本可能会介入等等消息广泛传播,有农民对是否真实的疑问,也有一些不良自媒体有意制造噱头,甚至还有一些知名网络大V也在不明真相的跟风。

这件事到底是不是真的,国家每亩6万元收回农民土地,国家哪来这么多的钱?被收回后没有土地的农民怎么办?不少人对此还存在种种疑虑。

实际上,这些传闻缘于今年国家农村土地政策的一项重大探索:保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法

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关于农村土地的自愿有偿退出,按说也算不上新政策,不是什么新鲜事。关于宅基地有偿退出,很多地方早在多年前就开展试点,“国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地”,已经写入《土地管理法》;对于承包地,《农村土地承包法》中也有“承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权”规定。

但这次的政策探索依然意义重大,因为要探索建立进城农民土地退出的具体办法,这个办法应当包括退出条件、退出方式、补偿金额、钱由谁出等等具体事项,办法制定出台后,将会有力推动进城农民农村土地的有偿退出。

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由此来看,这些传闻并非空穴来风,还是有一些根据的,但事实绝非网上传的那样,以下5点需要澄清,希望大家一定要明白国家政策的初衷,准确了解政策动向。

(1)退出为有偿自愿的,不得强制要求农民退出。这里的关键词不但是“有偿”,而且是“自愿”,也就是说,不管农民是不是进城,不管进城农民当前是不是依靠土地生活,甚至不管进城农民土地是不是耕种,只有自己不同意、不签字,谁也不能强制要求农民退出土地。

(2)退出对象为进城农民,不是所有农民。退出对象不是所有农民,也不是谁想退出就能退出。下一步的自愿有偿退出办法一定会设定严格的退出条件,比如说必须进城安家落户,必须有稳定的工作和较高的收入,必须不再依靠土地生活,等等。

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(3)每亩多少钱并无统一标准,6万元一亩可能是个别地方。进城农民自愿有偿退出土地,具体每亩补偿多少钱,这个我想不会设立全国统一标准,应当结合当地经济发展和土地价值实际合理确定。网络上盛传的退出土地每亩补偿6万元,不知道是不是个别试点地区的补偿标准。

(4)退出方式还未确定,需要不断探索。关于进城农民自愿有偿退出土地,当前正在一些地方开展试点,退出方式、退出条件、补偿金额等具体情况还未确定,需要在实践中不断探索。

(5)部分进城农民退出土地,对农业农村利大于弊。网络上也有很多人对农民退出土地一事很担心,提出失去土地会让农民无家可归、土地集中会形成新的阶层等等。

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实际上,一些在城里有着稳定工作和较高收入的群体,已经完全不再依靠土地生活,下一辈也已习惯城里的生活,对土地也没有太大的需求。让这一部分人自愿有偿的把土地退出来,一方面对进城农民来说增加一部分资金,又解除了后顾之忧;另一方面对于留在农村耕种的农民来说,人均土地又会有所增加。我感到,只要政策把握得当,这项政策探索整体上是利大于弊的。