中铁一局西安曲江中铁阅湖项目建设合规存争议。

2024年10月15日下午,中铁一局就中铁阅湖项目召开了一场发布会。

而就在半个月前的10月1日,微博名为@高川201609的用户发表了一篇名为《陕西西安中铁雁鸣湖项目违规拖欠农民工工资未给》的文章。

文章一经曝出,网上质疑声四起,多为对西安天域置业破坏考古发掘工作的愤怒。

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笔者梳理文章,从行文称呼来看,该文章作者系陕西君立正建设工程有限公司(以下简称“君立正建设公司”)雇佣人员。该公司参与施工的项目是中铁雁鸣湖项目。

据公开资料,该项目的开发单位为西安天域恒业置业有限公司(以下简称“西安天域置业”)。

据企查查,西安天域置业为国有控股企业,其股权结构为中铁一局集团城市投资运营管理有限公司持有70%股份,中铁水利水电规划设计集团有限公司持有30%股份。

考古发掘未结束被强行破坏开工

2023年12月18日,前述文章中作者在君立正建设公司做工,该公司当时参与月登阁考古工地CB6-5-3地块的第二批次考古地块发掘工作。而后他们被公司李总告知,西安天域置业已经拿下了正在开展考古发掘的地块,要开发楼盘。

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文中,作者援引西安天域置业的项目经理陈某的话,称其承诺,后续工人工资由他们(西安天域置业)来解决,要求君立正建设公司方面安排增加工人和技工,加快推进考古发掘工作。

在后续工程施工过程中,西安天域置业工程师张某在考古挖掘现场督促施工,包括春节期间都没有放假,一直在工地给加班加点抢工期,截止2024年4月1日该工程施工部分基本结束。

而后,令人意想不到的事情发生了。

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2024年4月8日,西安天域置业强行破坏施工考古发掘现场围墙,破坏考古现场监控,强行进入考古工地,严重破坏古墓跟文物,在考古院还没有完成验收工作跟发掘报告没有出来的情况下,强行违反了陕西省明文要求的先考古发掘后出让的法律法规,对未发掘区域进行破坏。在考古发掘资料不健全的情况下,进行开发施工。

文勘工作被指先施工后招标

按照惯例文物勘探工作需要先出具发掘报告,然后开始施工,据知情人士透露,中铁阅湖项目在未取得文勘掘报告时就开工建设,时至今日,该项目是否拿到了文勘发掘报告依然成迷,。

而另据相关知情人士反映,有参与施工的工人曾向西安浐灞管委会方面询问该项目是否拿到文勘报告,要求公开该项目相关资质资料,后因无法进入管委会大门而遭到拒绝,为此参与施工工人还通过拨打12345电话反映过该问题。

更为离谱的是,根据前述知情人士提供的消息,整个地块文勘项目因为没有先出具发掘报告,导致至少有40个墓的资料流失,也就是说,即便文勘院出具发掘报告,也已经是资料不完整的版本。有极大可能文物流失在外。

另据知情人透露,业主单位对文物勘探的招标分为两个部分,分别是技术标和劳务标,该项目的文勘劳务(土方)实际结算价格与中标价相差10倍,由于中标价格与结算价格相差甚远,导致工程无法结算是拖欠农民工工资的根本原因之一。

根据公开资料,西安天域置业分别在2024年1月5日和2024年3月1日摘得西安浐灞生态区雁鸣三路以北、田马路以东两处地块,总面积超过10万平方米,总价超过21亿元人民币。

更为离谱的是,农民工们至今还在讨要西安天域置业项目经理陈某承诺的工资。

三点疑问

首先,作为该地块辖区直接管辖单位,西安浐灞生态区方面为何对于西安天域置业破坏考古发掘的行为是否知情?毕竟西安天域置业为国企控股企业,如此堂而皇之违反法律法规,破坏考古发掘工作,怎能不预先知会管理部门

换言之,西安浐灞相关部门,在中铁阅湖项目开发建设过程中,是否存在与西安天域置业方面进行利益勾兑。

其次,有关部门是否应该及时介入,了解可能存在的考古发掘现场文物可能存在的破坏丢失损毁等情况并进行统计?雁鸣湖地区多有高价值历史文物现世,而今遭遇这种强行破坏,有关部门应当积极介入。

最后,是否在核查文物损失和破坏程度之后,对西安天域置业方面相关责任人进行控制?追究中铁一局方面的管理责任?农民工的工资又该如何解决?这都是浐灞有关部门需要解决的问题。

该项目目前是否拿到文勘发掘报告?如果拿到是什么时候签发的?是否存在先施工建设后候补发文勘发掘报告的情况?请相关部门给社会公众一个解释。

西安是历史文化古城名城,长期以来在城市建设过程中一直是先挖掘,后开发,而今西安天域置业公然破坏考古现场进行建设施工,其造成的影响是十分恶劣的,不配称之为国企;其造成的损失是不可挽回的,应当彻查。(文章事实内容基于@高川201609的公开曝光内容,如有失实,请私信附上证据,侵删。)