解放战争时期，华东的将领打仗可不少，打了不少大兵团作战的歼灭战，很多指挥员得到历练。可作为曾经担任过山东兵团参谋长的刘少卿，显得不得志。
很多大仗、硬仗没赶上，而且在任职上因为“犟”而错过一些战斗。
1949年，上海战役结束后，9兵团政委郭化若遇到老战友刘少卿，得知他还没正式职务，邀请他担任兵团参谋长，被他一口回绝。
原因是自己当了很多年参谋长，想到前线历练。可当时下辖军长并不缺位置，作为老领导的郭化若提议他先干副军长，然后有机会调整。
郭化若是他的老领导，抗战时期他担任总参作战局局长时，刘少卿担任科长，俩人可是直属管辖。1939年，刘少卿去了豫鄂边区担任5师参谋长，一干就是五六年时间。解放战争时，两人不约而同到华东工作。
郭化若先在地方任职，熟悉华东地区的情况，担任军区副司令，后编入野战纵队担任副司令、纵队政委、兵团政委等职。
刘少卿的任职可不顺利，被安排军分区司令，打仗还不能做主。离开后，担任内线兵团参谋长，参加胶东保卫战。几个月战斗下来，他因身体不适而离开战场，此后济南战役、淮海战役等没直接参加。1949年全军改编时，他想到前线打仗，希望当军事主官，没有下文。
别的将领在前线浴血奋战，他护送南下干部到扬州，完成任务后所谓的职务也就没了。打上海时，郭化若提议让他担任参谋长，他回绝了。当不了军长无所谓，能到前线就行，给他一个副军长，从职务来说虽然不好，可他愿意。
当情况上报三野司令部后，首长表示他当过战略区参谋长，让人当副军长不合适。
这里说的战略区是抗战时期在新四军5师担任参谋长，5师虽然隶属于新四军，可以是独立发展的，与其他几个师没有联系。而且抗战结束后，5师与其他部队组建中原军区，他虽然没有被正式任命为军区参谋长，可在李先念身边协助工作，是实际上负责人。
这样的职务，当副军长确实是低了，上级建议他去马列学院当预备生，将来可以干其他工作。就这样，他距离作战部队是越来越远。他的性格很犟，按说当个兵团参谋长不好吗，一心想干军事指挥，如今没有如愿。
就在他等待期间，有一个职务找到他担任上海铁路公安局局，下辖6个团。从部队兵力看得出，也即是师一级建制，他可是当过内线兵团参谋长，相当于正军职。如今干起师职，或许当时他认为没事干，不如先干起来。
可能这个职务，也为他日后平级带来了不小影响。
按说他土地革命时期当过团职，抗战时期担任过旅职，解放战争时担任过兵团参谋长，评级怎么会是准军级呢？也就是这个那个职务级别不高所在吧，不然对他的评级不合理，至少应该是正军职。
刚解放，他离开铁路公安系统，去华东局担任副秘书长，给他的鉴定是正军级，在军事学院学习，也是给他定正军级，可军区给他评的是准军级。或许就是按解放前的最后一个职务来作为参考。
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