据澎湃新闻消息,前段时间,印度外交部长苏杰生前往巴基斯坦首都伊斯兰堡参加上海合作组织峰会。这是印度外长在时隔9年之后首次来到巴基斯坦,然而,双方并没有安排双边会谈。该届上合组织峰会于前不久开幕,会期持续两天。巴基斯坦外交部长达尔在前不久就表示,印度外长未曾提出举行双边会谈的要求,巴基斯坦方面也未曾向印度发出相关邀请。需要注意的是,当苏杰生前几日抵达巴基斯坦时,他从巴基斯坦迎接代表团手中接过了一束鲜花,不过巴方并未派遣高级部长前去迎接。

上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议,将于2024年10月在伊斯兰堡召开。届时,白俄罗斯共和国总理戈洛夫琴科、印度共和国外交部长苏杰生、伊朗伊斯兰共和国工业、矿业和贸易部部长阿塔巴克、哈萨克斯坦共和国总理别克捷诺夫、中华人民共和国国务院总理、吉尔吉斯共和国总理扎帕罗夫、巴基斯坦伊斯兰共和国总理夏巴兹、俄罗斯联邦政府总理米舒斯京、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫将出席此次会议。

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印度同巴基斯坦的关系不断恶化,外交接触的前景黯淡无光。同时,印度对中国投资进行严格审查,并且封禁过数百款中国应用。此外,印度与尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡等周边国家也关系紧张。不过需要注意的是,中印关系虽然紧张,但在边境问题上也有一定进展,中印边境西段四个地点实现了军队脱离接触,边境局势趋于稳定。在此期间,中国在本地区的影响力持续提升,中国与俄罗斯、东盟、中东以及中亚五国的关系不断加深,并且赢得了斯里兰卡等南亚岛国的好感。

上合组织自成立至今已经23年了,最初由六个国家组成,发展到如今已涵盖十个国家,这使其逐步成为世界上人口最多的国际性组织。在上合组织的十个国家里,多年来一直遵循互信互惠、各国平等的原则。其中,有九个国家对中国提出的“一带一路”倡议表示赞同,然而印度却再次表示反对。近两年来,中印关系颇为不融洽,从两年前开始,印度就不断重申不参与“一带一路”倡议,并且多次抵制与中国有关的事务。

事实上,印度在对待“一带一路”倡议时一直处于摇摆不定的状态。并且,为了阻碍“一带一路”倡议的顺利推进,印度可谓费尽心思。2017年,莫迪还提出了“亚非发展走廊”计划,试图以此来对中国提出的“一带一路”倡议进行对冲和抗衡。然而,从这几年的发展态势来看,印度的这一提议没有产生任何实质性影响。相反,“一带一路”倡议的影响力却在不断显著增长。印度之所以有所担忧,无非是出于所谓的“地缘政治担忧”,即担心“一带一路”倡议借助中巴经济走廊的发展,致使印度在印巴问题上处于不利地位。

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首先,“一带一路”倡议自起始便遵循共商、共建、共享的原则,参与该倡议的国家均可平等协商并共同决策。其次,“一带一路”倡议的覆盖范围极为广泛,参与国家众多,这早已突破了“单边主义”的框架。从更深层次来看,恐怕地缘政治因素在其中起到了作用。长期以来,印度一直将自身视为“世界大国”,对中国的崛起怀有戒心。在印度眼中,中国是其竞争对手而非合作伙伴,而“一带一路”倡议作为由中国提出的重大倡议,自然就被印度视作挑战其地区影响力的“眼中钉”。

上合组织成立的目的在于维护地区安全、推动共同发展,这一初衷与“一带一路”倡议的理念是高度契合的。可以说,上合组织和“一带一路”恰似一对绝佳的组合:前者着重于安全保障,后者侧重于经济发展。这二者相互支撑,一同为地区的繁荣稳定筑牢了根基。然而,印度却对“一带一路”持强烈的抗拒态度。印度外长苏杰生表示,合作必须基于“真正的伙伴关系”,而非“单方面”的事务。这一说法看似冠冕堂皇,实则暗藏诸多心机。

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近年来,中美关系日益紧张,部分跨国企业为规避所谓“供应链”断裂风险,打算减少对中国产业链的依赖,将业务转至印度,甚至期望印度能在国际贸易中成为中国的替代者。然而,印度经济本身存在诸多问题,这一期望不但难以达成,反而使中国制造业的不可替代性进一步增强。过去数年里,那些试图降低对中国依赖程度的美国企业更看好印度成为新的制造业中心,企图借此来应对中美地缘政治紧张加剧,以及像新冠疫情这类全球疫情所导致的“中国供应链”断裂的状况。

在当前的复杂局势下,中国在处理与印度的关系时需更加谨慎。这是因为,我们既要明白印度有着自身的战略考量,也背负着历史包袱;同时还必须坚守平等互利的原则,从而促使双方关系朝着健康的方向发展。印度在上合组织中有一些“捣乱”的举动,这反映出其在国际舞台上处于一种矛盾的心理状态,并且面临着复杂的处境。针对印度这种“不合群”的行为,中俄两国所采取的应对策略既坚定又不失灵活。这一策略在维护上合组织团结的同时,也给印度留了一定的回旋空间。中俄的这种做法彰显了大国的胸怀与智慧,也为上合组织日后的发展明确了方向。