据澎湃新闻近日报道,中国财政部副部长在美国华盛顿出席世界银行/国际货币基金组织年会期间,与美国财政部副部长尚博共同主持召开中美经济工作组第六次会议。双方就两国宏观经济形势与政策,应对全球性挑战、包括共同合作帮助低收入国家应对流动性挑战,以及下步沟通安排等议题进行了深入、务实、建设性的沟通。中方重点宣介当前中国宏观经济形势及近期正在推出的一揽子增量政策,并就美对华加征关税、涉俄制裁等措施表达关切。
不过从一些媒体透露出的细节来看,双方谈崩的主要责任并不在中方,因为美国提出的众多无理要求,中方实在是没有办法答应。在这次会谈中,美国最大的关注点依然是在中国所谓的产能过剩上。这是一个老生常谈的问题,从耶伦的发难再到谈判中的旧事重提,不难看出美国是希望中方能够出台更加立竿见影的政策,刺激国内市场的消费能力,把更多的产品消费在国内市场,从而避免所谓“产能过剩”的问题。
然而细究其中,事情远非表面那般简单,美国这个自诩为世界经济领头羊的国家,正面临着一个不可忽视的内部威胁。国债规模突破35万亿美元,美元体系摇摇欲坠,这个“定时炸弹”随时可能引爆,面对这样的困境,美国究竟如何看待与中国的经贸关系?中美谈判的实质又是什么?会议结束,中国财政部所发新闻稿指出,双方针对两国宏观经济态势及政策,以及应对全球性挑战等议题,展开了“深入、务实且具建设性”的交流。
对此美国财政状况的窘迫并非一日形成,而是长期积累的问题。巨额的赤字和债务束缚了美国经济的腾挪空间,而中美贸易摩擦更是给美国原本紧张的经济环境火上浇油。来自中国的强硬态度无疑打击了美国想要通过关税威胁转嫁压力的算盘,令其更加举步维艰。但更具有戏剧性的是,经济摩擦只是美方关注的一部分。另一个不得不提的方面,在于美国加速推动台湾地区加入世界银行和国际货币基金组织,成为会员或观察员。
在此次会面之前,美方还以“涉及为俄方提供攻击武器”为由,对两家中国实体进行了制裁。对此,中方表示了强烈的抗议,并坚决反对这种,没有任何依据的单边制裁和“长臂管辖”行为。其实,美方的种种做法,完全是在恶意打压中国企业。而中方的态度,也在这次经济会谈中,直接体现了出来。在美国总统大选临近之际,尚博还很可能在会谈中,再次打起“中国牌”,试图为哈里斯赢取更多的支持率。
随着近期美国总统大选临近,对华关税问题已然成为美国两党的选战工具。距离大选不到三周之际,举行的美国外交关系协会活动上,谈及关税问题时,美国财政部长耶伦指桑骂槐称,“有人”呼吁对来自中国和其他国家的进口商品,不分敌友地全面征收高额关税,是对美国的“严重误导”,将损害美国利益。耶伦批评的是,正将高额关税作为其关键竞选主张的共和党总统候选人特朗普。
耶伦此番言论,实则指责中国未依美国所期继续购入美债,且妄图施压使中国于经贸问题上妥协让步,更有趣的是耶伦发表这些言论的同一天,美国财政部以“涉嫌向俄罗斯提供无人机技术”为理由,宣布制裁三家中国公司和一个中国人。这一系列的操作,很难不让人联想到中国减持美国国债的事情,明眼人都能看出,美国这是在“项庄舞剑,意在沛公”,试图通过打压中国企业,限制中国发展,来逼迫中国在经贸问题上做出让步。
从耶伦来到美国到这次会议的这15个月里,经济工作组已经开了六次会了,讨论的内容还是那些老话题:宏观经济状况、全球性难题、低收入国家的债务问题等。但明眼人都看得出来,这些问题中美其实并没有太多分歧,真正让双方为自己的利益而战的,主要是两大问题。自特朗普政府挑起贸易战以来,美国对华加征的关税就成了悬在中美经贸关系头上的一把利剑。虽然口口声声要“修复关系”,但却迟迟不肯取消这些不合理的关税壁垒。
中美这场谈判,其实已经超越了单纯的经济范畴,背后还有更深的政治较量。这种局面对双方来说都不是小事,虽然彼此都明白冲突升级对谁都没好处,但短期内想彻底解决问题,恐怕没那么容易。最终,会议还是跟之前几次一样,双方只是相互通报了一下各自的立场,随即结束。美国的那套“长臂管辖”没起到作用,中国对这些小动作早已了然于心,丝毫没有退让。中美第六轮经济会谈就这样无疾而终了。
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