近日,有消息称“轰动性”财政刺激计划要来了,目的是立即提振经济。LT社称,计划下周批准的10万亿,约6万亿将主要用于降低地方政府的账外债务,4万亿人民币将用于从资金短缺的开发商手中回购闲置土地,并帮助减少大量未售出房地产的库存。
据悉,计划推出的财政刺激计划针对的是受损的房地产和地方政府资产负债表,这些因素拖累了经济并加剧了通货紧缩压力,因此,该计划将起到稳定器的作用,而不是市场所渴望的即时增长助推器的作用。
LT社引述龙洲经讯中国研究部副主管 Christopher Beddor 表示:“此次刺激计划的主要目标显然是为了巩固资产负债表,而不是促进短期 GDP 增长。”“它应该可以缓解压力,但不一定能立即带来更高的支出。”
法国外贸银行高级经济学家加里·吴表示:“这项计划可能只是一剂止痛药,而不是经济的助推剂。其经济影响可能没有表面上看起来那么大。”
报道称,地方政府面临高负债和收入下降的问题,一直在削减公务员工资和其他开支。资金匮乏的房地产开发商难以恢复未完工的项目,影响了就业和收入。
北京希望通过将债务转移到ZY政府更为健康的资产负债表上,来疏通向企业和消费者的资金输送渠道,而ZY政府的债务负担仅占 GDP 的24%。
政策制定者似乎感觉到地方政府目前正在面临严重的流动性紧缩,很大程度上是由于房地产市场的低迷,导致许多地方政府停止向其员工和企业供应商支付工资。
解决这一紧缩政策会将资源释放到实体经济中,但其影响可能要到2025年下半年才会显现。
国际货币基金组织计算,到2023年底,地方政府显性债务将占GDP的31%,其融资工具债务将占GDP的48%,其他政府相关债务将占GDP的13%。该基金估计,加上ZY政府债务,总额将达到116万亿元。
在房地产领域,高盛估计,未售出的房地产库存(如果全部建成)将达到人民币93万亿元。
另一个问题是,该计划是否仅仅推迟了债务危机。
LT社报道认为,克服过去的过度行为取决于该计划能否开启良性增长循环,进而能够抑制而不是简单地转移这些债务。
许多分析师表示,数十年来的家庭消费赤字阻碍了这种前景。
低工资、高青年失业率和薄弱的社会保障体系导致中国家庭支出占GDP的比重低于40%,比全球平均水平低约20个百分点。
尽管预计还将推出针对家电和其他商品的消费者补贴,但补贴金额仅占缺口的很小一部分。
标普全球首席亚洲经济学家路易斯·库伊斯表示:“对消费的支持似乎仍然不大......这意味着经济增长前景不太可能大幅改善,通货紧缩风险也不太可能消失。”
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