文=城记作者马萧萧
今年是西安地铁三期收官重要年份：新增运营里程91.7公里，打破2020年开通83公里的记录。
这其中，有两条新开通线路（8号线和10号线）和两段续开线路（5号线东段和6号线南段）。目前地铁10号线开通已有一个月，关于“客流低迷”的情况，在社交媒体和朋友圈被不断讨论。
在当下经济环境和日趋严苛的审批下，这有助于我们思考地铁四期。
客流：外围线路的对比
2024年9月26日，地铁10号线一期（34.4公里）开通，占已开通里程约10%。
根据「西安地铁」官微数据：9月26日到10月25日三十天，客流累计150.9万人次，占该期间西安地铁总客流量1%左右，日客流强度仅0.15万人次/公里。目前，每日客流稳定在3～4万人之间。
除开通前十多天较集中的“打卡”客流量外，当前数字也能说明，地铁10号线客运量比较“低迷”。
地铁10号线与高陵最新卫星图◎制图/城记智库
基于西安目前城市格局、产业和人口分布来看，9、14、16和5号线沣西段属于外围线路。需要说明的是，14号线西咸新区境内本身是机场线段，东段目前已逐步主城区化。
由于地铁方面并未公布5号线沣西段和14西咸段数据，这里将9、10和16号线进行对比，基本能看出外围线路特点。
地铁客流有培育过程，确切来说是指外围成熟需要时间，主城没那么复杂。将这几条线路开通一个月和第一年同时段对比，也能看到一些特点（补充：2020年底9号线开通后为口罩时期，按照2023年口径）。
相关外围线路日客流量和客流强度◎制图/城记智库
每条线路里程不同，客流强度是判断的关键指标。
开通第一个月，9、10和16号线客流量分别为：150.9万、159.7万和56.7万人次，强度分别为0.21、0.15和0.13万人次/公里，区别并不大。
开通第一年，9号线（按2023年计）和16号线客流量分别为：284.5万、70.6万，强度分别为0.37和0.16万人次/公里。
可以看到两线都有一定提升，但9号线相对明显：一是疫情后的恢复正常，二是临潼与核心主城紧密度提升；16号线极稳定的走势，说明片区有着一批极为固定的就业人群。
现状：为何“吃不饱”
从已开通的线路来看，外围客流普遍“吃不饱”：
随着包括10号线在内的线路开通，西安新兴发展区基本上都实现了地铁覆盖，包括临潼、秦汉、空港、沣西和高陵。城市发展有一个渐进过程，线路客流量取决于未来产业和人口密集度。
稍有不同是，50%里程经过主城的5号线：平日客流35万左右，强度约0.7万人次/公里——恰好是国家发改委水准线。
开通前本人预判客流短期内有限，大致有两点原因：
第一、高陵融入需要时间：高陵是西安“大工业区”，“七普”人口41万。产业结构特点和旅游资源的有限，决定人口流动力相对较弱。从地铁9号线可以看出，融入主城有个渐进过程。
第二、地铁周边开发滞后：地铁是满足大运量需求，从水流站到终点站周边大部分待开发，按“300-500-800米”的地铁辐射范围，尚谈不上密集。8号线开通会有带动，但非核心因素。
高陵区现在要做的是，借地铁“东风”快速拉动产业开发和人口聚集。那么，其它城市如何？
浙江金义东市域轨道开始“运快递”◎来源/浙江融媒体
知名博主「地铁客流及运输研究阿牛」每日榜单上，35座城市中有60%左右客流强度长期低于国家发改委“红线”。有些城市尽管只有一、两条线路，但也因数字“不好看”，长期不披露数据。
坊间形容这些城市，是“拉椅子”地铁。
与有数百年现代城市发展史的欧美不同，我国工业化迅速发展，形成世界规模最大的城市化运动，大量人口向中心城市聚集。因此国内地铁有两种角色：一是满足主城区的通勤，二是拉动城市骨架。
西安巨量人口，使得地铁流量和强度位居全国前列。未收紧时代，这既为地铁的申报提供了基础，也为城市外扩提供了契机。
镜鉴：西安地铁四期规划
巨额投资和极广涉及面，地铁已成为一种“稀缺资源”。审批收紧，地铁规划自然有了“博弈”成分。
尤其是2018年一纸通知，直接宣告多城地铁计划的“破产”。单从需求和时间上来看，西安本来落后同类型城市一个周期，又被政府债务率指标“卡住了脖子”。这一切，导致西安的现状很“拧巴”：
城市财力不足导致线路量少，满足区域战略下重视外围，主城区有强需求但缺乏线路。
2024年9月30日西安地铁客流再创新高◎制图/城记地理
作为大运量轨道交通，地铁对缓解城市交通起到绝对关键作用：以地铁2号线为例，它以9.4%里程贡献超过20%的客运量，客流强度位居全国前三。若叠加了节假日，更是一骑绝尘。
3号线，途经高新和城南等经济大区；“加密线”的4号线，与1号线已不相上下；6号线，数值相当优秀。这四线以43%里程占比，贡献33%的客流。
对地铁8号线客流量，官方都给出起步100万的预测。
西安已是事实意义上的超大城市，5号线等也逐步演变成为主城区线。若7、11号线（西安段）开通，两者客流至少在80～100万人次/日。从一开始，我们建议11号线咸阳段以及21号线延后。
关于地铁四期线路增减建议◎制图/城记地理
根据国家交通运输部数据，挺进咸阳主城的1号线三期，强度只有0.6万人次/公里。可以想象，11号线咸阳段只会更低，21号线数字不会好看。
若想“面面俱到”，不如一口气全部补缺——显然不可能：地铁审批全线收紧，2023年仅五城获批，2024年至今尚无一城获批。
如果还有人说“外围修地铁是为卖地”，建议查查这几年卖地记录和地铁的巨额亏损。有限投资，要放到更高的投入产出线路上——它有更高的流动力和创造更高附加值的能力。除非，有意外的环境变化！
「城记」之西安地铁四期专题：
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2023年：
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文=城记作者马萧萧
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