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随着特朗普在6日宣布胜选,意味着现在美国已经进入了“过渡政府时期”。尽管对于美国政府来说处理流程并不复杂,但拜登实际上已经失去了权力。美国联邦专门派出部门接管总统权力,也意味着民主党不能独立完成某个决定,必须要和特朗普所在的共和党协商。这看似不大的一个事情,影响就是拜登剩下的时间如同“看守官员”一样不具备决定权。在中美关系紧张的当下,美方何去何从已经不由拜登祝福决定。

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接下来还有一件特殊事务,今年APEC和G20峰会都在美国大选后举行,根据美国媒体宣称,外界更倾向于让拜登派遣几名高官出席,代替他来履行。因为他们作为失权政府,去参加峰会是没有太大必要的;美国在会议上的政治承诺等内容,也都会被忽视。毕竟现在两党的矛盾已经如此之深,一个党派要推翻另一个党派的决定,且过度讨好拜登就等于得罪特朗普。即使如此,拜登仍然在日前表示他们会出席峰会。

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当时,中国也已经宣布了出席两场峰会的消息。外界猜测了两种关于中美会晤的结局,其一是民主党在最后任期内,寻求和中国建立所谓的“护栏规则”,巩固中美双方所达成的共识。这四年以来中国和美国其实都有很多比较好的接触,到现在也早就成为双方的“立场”。对民主党而言,更需要的是将这些共识变成白纸黑字的文件,保证在特朗普执政时期,中美关系不会脱缰。从这个角度来看,两方的会晤还是很有希望的,是好结局。

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另一种猜测认为,拜登来参会会宣扬和中国对抗,毕竟他们想从其中谋求政治选票就要更加不遗余力地反华。美国国内政治生态存在一些势力将中国崛起视为对其全球霸权的挑战,民主党受这种思潮影响,为了迎合国内部分政治集团、军工复合体等利益相关方的诉求,拜登最后几个月时间内会继续在贸易、科技等领域出台一些限制政策。只有服务好这些金主们,他们下届大选才有可能卷土重来了。

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拜登如果诚心和中国讨论“护栏规则”或者是落实民主党和中国达成的经济政策,中美两国势必有比较好的未来;反之如果是第二种情况,中方大概率也不会有所理睬,毕竟他们已经是空架子政府了。国一直致力于发展健康稳定的中美关系,无论美国哪个政党执政,都希望双方能够基于相互尊重、和平共处,关键是看美国要不要如此发展关系,如果他们决定“掀台子”的话,中国也早就有对策了。