最近拜读了一篇京东首席经济学家沈建光在FT中文网发表的大作《低估财政增量政策的五大误区》,他提出的经济政策建议让我大吃一惊:
贴图为证:
发国债“补贴低收入群体”也就罢了,“ 把公务员工资恢复到2021年或2022年的水平 ”是什么鬼啊?震撼程度不亚于多年前的“让领导先走”。 在当前的经济形势下,提出这样的建议,说重点是丧心病狂,说轻点是走火入魔了。 而且,沈建光不是“一个人在战斗”,或明或暗的类似建议不少。
按照他们的说辞,公务员有钱消费就,就能“自上而下”地拉动经济增长。这话看上去很有道理,中国的社会各阶层,公务员的确是高高在上的独一份。然而,这是“官本位”权力结构的上游,并不是经济运行的上游。
“尔食尔禄,民脂民膏”,一千多年前的宋太宗懂,当代经济学家却不懂。公务员的工资,来自老百姓和企业缴纳的税金。所以,老百姓和企业才是创造财富的经济上游,政府财政则是汲取财富的下游。 以促进消费为理由,呼吁给公务员涨工资,是对“消费拉动经济”的极致曲解。
所谓“消费拉动经济”,先别谈什么“货币乘数”,先要分清上下游的优先级。消费是一种激励机制。激励创造财富的,才有经济增长的动力。上游挣钱的不激励,激励下游的花钱,哪来的经济增长动力?只有社会矛盾增长的动力。马儿吃不饱、跑不动,你把骑马的喂得膘肥体壮就能日行千里?
退一步讲,即使认为“消费拉动经济”就是有人花钱就好的简单粗暴,也不应该公务员优先吧。公务员消费一分钱,顶得别人消费三分钱?不存在的。
给公务员涨工资促销费,不是什么经济学理论,而是经济学家的“人情世故”——谄媚权力的习惯如此丝滑,到了不自知的程度。
经济低迷,老百姓和企业的钱袋子瘪了,公务员的钱袋子当然应该瘪。只有经济压力自下而上传递,才有“穷则思变”的上下合力。老百姓和企业的日子不好过,勒紧裤腰带过日。公务员却是“好官我自为之”,接着奏乐接着舞,能有提高效率、改善营商环境的动力?
官本位的权力结构和经济规律严重背离,导致财富分配的激励机制错位、资源错配,正是中国经济增长乏力的重要原因。不是公务员要涨工资,而是老百姓要涨工资——资源分配大幅向“民”倾斜。
沈建光呼吁“把公务员工资恢复到2021年或2022年的水平”,为这两年公务员的工资水平抱不平。
然而,2023年国家统计局数据显示:城镇非私营单位的平均工资为120698元,扣除价格因素后的实际增长率为5.5%;私营单位的平均工资为68340元,扣除价格因素后的实际增长率为4.5%。
非私营单位的平均工资是私营单位的1.77倍,实际增长率还高了1%。这还只是“官民差异”的显性部分,还有各项福利讳莫如深、无从统计的隐形差异。经济学家该为谁鸣不平?
“收入-消费”的经济激励机制是按照权力阶层的等级分配,而不是按照创造财富的能级分配,激励出来的是追逐权力的动力,而不是经济增长的动力。膨胀的权力不仅吞噬了大量的经济资源,还会对经济活动过度干预和管制。事越管越多,权越来越大,铁饭碗的含金量越来越高,经济的含金量就越来越低。积重难返,经济经济的“小马”终于拉不动权力的“大车”了。
“公务员涨工资”只会让问题更严重——“车”越养越大,“马”却越跑越小。 恰恰相反,通过简政放权与民休息,降低财政汲取度“放水养鱼”,才是解决“小马拉大车”的正解。
总而言之,经济学家要懂经济,而不是“人情世故”。睁眼面对真问题,而不是闭眼开假药方。令人感到遗憾的是,面对当前的经济形势,中国经济学界正在爆发集体癔面——一 大帮有头有脸的经济学大咖,无所不用其极地给政府“打钱”。
按照他们的“宏观经济学”:老百姓不消费,可以由政府代劳;企业不投资,政府也可以代劳。公务员给公务员发钱,公务员消费,公务员投资,财政不够花就印钱。那还要老百姓和企业干嘛?只要有公务员,经济就能完美运行了。
撇开百姓和企业不谈的经济学有一种“极简之美”——不需要外循环,也不需要内循环,只要政府自循环。信这套的经济学家们也省事了,不用研究为什么老百姓不消费、企业不投资的难题,政府全能、包办一切,印钞机一开包治百病。
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