据澎湃新闻援引《纽约时报》消息,美国当选总统特朗普的过渡团队已筹备好退出《巴黎协定》的行政命令以及总统公告,并且打算缩小部分国家古迹的范围,从而开展更多的钻探与开采工作。报道指出,特朗普预计还会终止向亚洲和欧洲出口新液化天然气的禁令,同时撤销给予加利福尼亚州和其他州实行更严格污染标准的豁免权。这意味着,此次特朗普的“退群”之举可能会更为迅速、更为激进:只要特朗普于2025年1月就职,他就能向联合国递交退出《巴黎协定》的信函。
拜登就任总统后,做的第一件事便是让美国重返《巴黎协定》。可如今特朗普又打算让美国退群。美国的政治有时真的像小孩子吵架一般,一方执意往东,另一方则执意往西,到底谁对谁错,恐怕只有天晓得。不过,从全球角度看,美国退出《巴黎协定》显然不是什么好事。美国是全球历史上最大的温室气体排放国,一旦退出该协定,其温室气体排放就不再受限制。这意味着全球近年来为控制温室气体排放所做的努力或许会付诸东流,很多国家减少的排放量甚至比不上美国可能增加的排放量。
据《纽约时报》透露,特朗普的过渡团队已拟定一系列行政命令,打算再次退出《巴黎协定》。这些命令并非只是空谈,而是包含多项具体举措。像是解除对新油气开采的限制、取消各州自行制定更严格排放标准的豁免权,并且还计划把美国环境保护局(EPA)迁出华盛顿。这一行动的象征意义非常明显:环保政策的重要性正在被降低。或许有人会问,这对中美气候合作有何影响呢?实际上,答案很明确,若美国退出《巴黎协定》,中美在拜登执政时期艰难构建起来的合作框架将会受到极大冲击。
美国哥伦比亚广播公司分析称,特朗普未来有可能主导美国再次退出《联合国气候变化框架公约》。一旦出现这种情况,美国留下的空白很可能会被中国等其他国家填补。11月12日的报道显示,美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴在参加《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)时也表示,若美国再次退出,中国定会以与美国截然不同的方式挺身而出。事实上,持有这种观点的人不在少数。
报道指出,自21世纪起,中国快速崛起成为世界工厂,近期又成为实力强劲的技术创新者,这使得排放量大幅增加。CNN先是按惯例表达了一番担忧,随后也承认中国带来了一线希望:中国的碳排放量增长速度正在减缓。部分气候专家与美国高级官员觉得,中国的碳排放量不久将达到峰值,然后开始下降。这并非是因为中国能源使用量减少,而是由于中国正以极为惊人的速度把风能和太阳能并入其电网。全球三分之二的公共太阳能和风能项目正在中国进行建设。CNN称,这些项目所产生的能源足以供应超过2.5亿户家庭,这个数字几乎达到美国现有家庭数量的两倍。
当地时间11月14日下午,在阿塞拜疆首都巴库召开的第二十九届《联合国气候变化框架公约》缔约方大会(COP29)绿区,联合国前副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆接受了新京报记者的专访。COP29正在这里举行,在大会开幕的第一天就达成了有关全球碳市场规则的共识,索尔海姆表示这是一个积极的信号。此外,他还针对COP29大会的焦点议题、中国在全球气候行动中的角色等发表了自己的看法。他认为,全球碳市场的建立会为发展中国家的绿色发展提供巨大的潜力支持。
中国生态环境部于11月6日举办的新闻发布会上提到,中国已开展诸多行动,全方位推动国家自主贡献的施行,并且收获了积极成果。当下,中国正在开展对新一轮国家自主贡献目标的研究与制定工作。中国会依据本国国情,在可持续发展的框架之中,遵循《巴黎协定》以及2023年达成的“阿联酋共识”,于2025年选择合适的时机向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年的国家自主贡献。外界觉得,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)可能会是推动全球摆脱化石燃料、实现转型的关键节点。
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