据财联社报道,受益于供应链多元化的需求,越南曾经是特朗普首个任期内对华贸易战的潜在受益者之一。但商业团体和分析人士警告称,如果当选总统重返白宫后继续威胁征收全面关税,越南这一次可能不会再有“好运”……在过去几年,不少西方政客将经贸问题政治化,鼓动所谓“中国+1”计划,即跨国公司在中国投资运营的同时,在中国之外寻找新的制造基地作为“备份”,以降低所谓的对华依赖。身处东南亚的越南,在这些政客眼中成为了落实这一计划的“桥头堡”。
据金融界援引外媒报道,美国候任总统唐纳德·特朗普接受了越共中央总书记苏林发出的访问邀请,双方还在周一晚间的通话中谈论了美国的全面战略伙伴关系、经济和贸易合作领域。特朗普还邀请苏林在“适当的时候”再次到访美国。
近年来,越南对美国的贸易顺差大幅提升,去年超过1040亿美元,几乎是2017年特朗普上任时(约380亿美元)的三倍。目前越南是对美贸易顺差第四大的经济体,仅次于中国、墨西哥和欧盟。这在很大程度上得益于“中国+1”战略,即跨国公司在中国投资运营的同时,在中国之外寻找新的制造基地作为“备份”,以“降低对华依赖”乃至所谓“去风险”。不过,“中国+1”战略的成功也让越南处于脆弱的境地。该国对美国的出口占其出口总额的近30%,越南经济已经严重依赖美国。
"中国+1"战略让越南尝到了甜头,却也让其陷入了高度依赖美国市场的困境。目前,越南对美出口占其出口总额近30%,这种过度依赖使其经济结构变得异常脆弱。更糟糕的是,越南还面临着一个更大的隐患——"洗产地"问题。为了规避对华高关税,一些企业将中国产品运至越南简单加工后再出口至美国,这种行为已经引起了华盛顿的警惕。协力管理咨询东盟总监就明确表示,越南可能会面临更严格的审查,特别是那些涉嫌规避对华关税的转运货物。
越南的低端制造业还严重依赖中国的供应链。今年上半年越中双边贸易额接近950亿美元,越南对中国的贸易逆差接近400亿美元,同比增长了近68%。去年双边贸易额达到1719亿美元,预计今年可能会达到或超过2000亿美元。这些数据表明,越南失去中国供应链支持后,将难以维持其制造业的发展。再次关注东南亚地区,越南面临着经济地位日益尴尬的局面。越南凭借其得天独厚的地理位置成为东南亚重要的海运枢纽,但中国正在通过多项基础设施项目来削弱越南的地理优势。
特朗普一上任,直接宣布了一系列关税政策,把许多在中国设厂的跨国公司引导到了越南。作为一个劳动力成本低、政治稳定的国家,越南一下子成了这些企业的理想选择。生产线纷纷从中国转移到越南,越南的出口也开始爆发式增长。但特朗普的政策可不仅仅是送上“甜头”,同样也带来不少挑战。因为,特朗普自己讲过,美国要跟任何国家做生意,都要确保对美国有利。
经济问题上,特朗普当年一边宣扬美越关系牢固,一边又把越南认定为“汇率操纵国”,还指责越南“占美国的便宜”,说明在特朗普的“美国优先”当中,美越关系并没有那么特殊。只不过有必要指出,特朗普时隔8年再次当选美国总统,他对越南的外交政策不会一成不变,他目前拟定的内阁人选,都是一些新面孔,这些人对美越关系又是什么看法,又如何影响特朗普的决策,都需要越南提高重视。
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