由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2025网易经济学家年会于11月在北京举办,本届论坛的主题是“以新引质,重焕活力”。
国家信息中心原总经济师祝宝良的演讲主题为“2024-2025经济形势分析和政策取向”,他在会上表示,近期一揽子增量政策的出台预示着明年也将出台一些新政策。这些政策有希望使中国明年的经济增长速度达到5%左右。
祝宝良称,面对“居民消费需求疲软”、“房地产持续调整”、“政府财政困难”、“内需不足”、“出口贸易面临挑战”五大问题,中央政治局会议于9月26日出台了一些新政策。经计算,这些政策至少能使今年四季度的GDP在三季度基础上增加0.6%,预计全年经济增长目标基本能够实现。
这些政策也将对明年的经济发展产生重大影响,并预示出未来中国的政策出台情况。具体来看,近期的一揽子增量政策主要针对“化债”与“注资”方面,但并没有直接出台真正拉动消费的相关政策,这就意味着拉动消费的政策将成为未来的政策重点之一。
对于未来政策的具体做法,祝宝良指出,未来中国一方面将实行扩张性的财政政策,通过做好地方政府“三保”工作等方式解决消费问题;另一方面将实行适度扩张的货币政策,通过财政货币政策结合,帮助物价回到合理的水平上。
对于明年中国经济增速如何,他认为,从目标来看,社会上普遍预期的5%经济增长目标是比较合适的。借助增量政策举措,明年的经济状况与物价水平回升至合理区间,是具备可预期性的,在此进程中,房地产价格止跌回稳、稳定资本市场的相关政策也都可以发挥一定的作用。
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