伊朗联手塔利班,对中国有个“不情之请”,这两个国家,都对通过瓦罕走廊打通与中国的陆上动脉有了想法。而这个想法的关键,就是他们准备推动的中阿伊三国铁路项目。
伊朗城市与道路发展部副部长扎克里,在会见阿富汗临时政府公共工程部副部长萨希布扎达时表示,伊朗、阿富汗、中国地理位置相近,而这种地理上的接近性可以降低商品过境成本并缩短运输路线,伊朗认为三国应该举行三边会谈,正式商讨此事。
萨希布扎达则表示,塔利班当局已做好充分准备,愿意与伊朗一道在建设中阿伊铁路上采取必要措施。在这次达成一致后,二者有可能在不久后正式向中国提出会谈要求。
伊朗与塔利班能够达成一致,并不令人意外。
中国与巴基斯坦此前已经同意,将中巴经济走廊向阿富汗延伸,未来将阿富汗纳入到“一带一路”体系内,可由于在反恐、边境划分等问题上与巴基斯坦矛盾不断,阿富汗塔利班当局一直更倾向于能够实现与中国的直接互联互通,避免非得看巴基斯坦“脸色”行事的情况出现。
伊朗则是在经历了美国退出伊核协议等一系列事件后,明确了“向东看”的发展战略,与中国签署了为期25年的合作协议。
不久前,伊朗最高领袖哈梅内伊还派了自己的心腹与中方接触,重申了中伊合作的重要性。而在中伊合作中,伊朗的一个主要诉求就是不断强化与中国的经贸合作。
当前阶段,中伊贸易主要是依靠海运进行,但双方也有意强化陆上联通。这一定程度上是因为,中国与伊朗之间的海路运输面临着诸多威胁。西方的制裁就有可能影响中伊之间的海上运输。
2023年,就有一艘装载有伊朗石油的希腊油轮迫于美国方面的压力,在抵达新加坡后转向前往了美国,船上原计划运往中国的近100万桶石油也被美方没收。
在当前阶段,中国与伊朗之间的铁路运输主要走中亚方向,借道土库曼斯坦等国,在2014年的时候,中国、伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦签署初步开发协议,准备建设一条横跨五国,总长度2100公里的铁路走廊。
只是由于阿富汗战乱等原因,这条走廊的建设进度缓慢,阿富汗境内线路中,只有伊朗东部城市哈夫到阿富汗西部的赫拉特之间225公里的铁路正式建成。
伊朗与塔利班当局明显是想要两条腿走路,在建设从赫拉特到中东部的昆都士等地的后续铁路的过程中,直接完成两条铁路运输通道的建设。
另外有一点很重要,那就是中亚国家普遍使用1520毫米的宽轨铁路,伊朗与中国则使用1435毫米的国际标准轨铁路,商品走中亚方向进行运输必须多次换轨。
相比之下,中阿伊铁路如果能够建成,就将具备运输距离更近且无需换轨的双重优势。
不过,伊朗与塔利班提出的中阿伊铁路项目能否成行,最终仍旧要看阿富汗的安全问题能否真正得到解决。毕竟,要想建成这条铁路,中国就必须点头同意开放瓦罕走廊,让铁路线能够经此修到中阿边境。
可在当前阶段,塔利班仍旧没有真正履行解决国内恐怖主义问题与建立包容性政府这两个承诺。阿富汗境内仍旧有多股恐怖主义、分离主义势力活动,“三股势力”从阿富汗向周边渗透的风险依旧存在。
此外,在“打下江山”后,塔利班内部存在的问题浮出了水面,各派系之间争权夺利,塔利班三代领导人阿洪扎达似乎没有能力彻底压制国防部长雅库布、内政部长哈卡尼为代表的实权派人物。如果这种情况长期存在,塔利班因内部派系斗争走向分裂的概率将会不断提高。
以前阿富汗政府人员与北方联盟人员为骨干的反塔利班势力,现在也能够从塔吉克人等阿富汗少数族裔中不断吸收新鲜血液,并与美国等方展开了一些接触。这些反塔利班势力也在阿境内不断兴风作浪,阿富汗重返内战的可能性并没有被完全消除。
这些问题正式解决之前,中国不会同意开放瓦罕走廊,允许从阿富汗方向驶来的列车直接入境。中伊与塔利班方面现阶段能做的,主要是提前布局,完成一部分阿富汗境内的铁路、火车站等基建工作。中伊之间的铁路运输仍旧要走中亚方向。
由此可见,发挥阿富汗的地理位置优势,让阿富汗成为联通四方的交通枢纽,是中伊等阿富汗邻国之间的一个共识,但任谁都不能否认,安全问题仍旧是各方在阿富汗问题上最根本的诉求,只要阿富汗的安全问题没有得到有效解决,很多具备良好前景的项目,都只能是停留在纸面上。
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