上海的城市副中心再一次刷新大众三观:
过去副中心为的是纾解市区功能,现在已经沦落到压榨郊区了!
2001年,上海提出了建设四大城市副中心设想,徐家汇、五角场、真如、花木一炮而红。
2017年,四大副中心里徐家汇顺利毕业,又新增了虹桥、莘庄、张江、金桥、川沙、吴淞六大城市副中心,
至此,上海正式开启了九大城市副中心发展时代。
7年时间过去,一江一河成了引领上海新时期发展的大框架,大家猛然回过头才发现:
城市副中心,似乎没什么动静了?
川沙副中心规划图都没落地,很多人都不知道副中心到底在哪;
金桥、张江副中心最大亮点就是两对双子塔;
虹桥前几年靠大虹桥商务区卖了一些新房;
至于真如、花木、五角场以及莘庄这些发展本身就有一定基础的,这些年也没有惊起多大水花。
只有吴淞在副中心的概念上,推出了加强版,计划全面推进大吴淞的发展建设。
看似低调的副中心,为什么开始虹吸郊区发展了?
副中心的存在曾经非常关键,现在处境却有些尴尬。
在核心城区大规模城市更新后,副中心的发展不得不面临来自市区的两重挑战:
其一:
市区范围扩张,拆迁后释放出海量土地尚未消化,副中心承接市区外溢优势没了。
过去郊区和市区的发展差距很大,好的资源几乎都集中在内环。
为了提高广大郊区人民和优质资源沟通效率,加速城市化进程,副中心应运而生。
这样做的本质原因是,核心市区范围太小,郊区却又太大,二者之间过渡用的沟通桥梁。
现在市区不断扩容,城市CAZ的范围向南直接延伸到了徐汇滨江和前滩。
浦江镇居民到前滩比花木距离还近,能去城市主中心谁还去城市副中心?
并且随着旧改进程推进,市中心腾出大片土地用来二次开发。
过去大家都觉得市区用地很饱和,实际上一些地当时都被棚户、二级旧里和大小厂房占了;
现在大规模城市更新,拆完的地都变成了高容积率的新房和商办,
经济发展速度放慢的大背景下,市区产业空心化严重,商办、产业园全面失守。
内环内新生代商务区里,空置率前三名分别是苏州河58.6%,北滨江57.2%,东外滩39.3%,简直骇人听闻。
中环产业园也面临严峻挑战,传统的漕河泾、张江、金桥产业园空置率都在20%以上;
新生代产业园以桃浦智创城为例,空置率竟高达58.9%!
以前副中心能成长起来,是因为能承接核心区的外溢资源;
现在核心区连自己都吃不饱,连CAZ范围里都有大片空楼,这让位置更差的副中心还怎么混?
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副中心的生死存亡挑战之二:市区板块定位全面降级。
原本发展定位更高的一些板块,现在成了副中心的实际竞争对手。
原先打算引进世界500强企业的,现在降级引进国内上市公司;
原先打算做金融业CBD的,现在成了互联网大本营;
原先打算租7块钱的写字楼,现在只能租到4块钱......
产业、租金定位全面降级。
东外滩是一个很好的例子,拿不到多少国央企总部资源,转头邀请了抖音、B站、美团加盟自己的发展大计。
上海市金融之都、国际贸易之都,内环的土地有限都是先供给金融业、跨国公司总部等等,互联网产业的优先级并不高;
老牌互联网企业BAT当年进入上海能选的只有张江、漕河泾这些中环板块,携程这么多年总部依然在靠近外环的北新泾。
现在内环内地和楼突然太多了,想要发展就得学会放下身段向下兼容。
现在看市区的一些写字楼租金都在降低,南京西路2022年平均12元/㎡/天,现在大约10块钱,真如平均只要3.83元。
市区房租房价打响价格战,企业资源加速回到市区。
- 莉莉丝、鹰角网络、米哈游(部分)在南翔发育后被一锅端到了漕河泾;
- 微软进入上海第一站在徐汇,后来因为租金和土地限制去了闵行紫竹,现在也重新回到徐汇滨江;
- 漕河泾的一家外资精密仪器公司梅特勒托利多,原本因为成本选择在别的城市建厂,最后政策放开,不离开徐汇就能建厂房。
这样的例子还有很多,各区的招商引资政策这两年百花齐放;一些实在没地的市区,纷纷加大力度提升存量用地改造的容积率。
核心市区在留住已有资源的同时,也在虹吸郊区资源。
副中心的立场转换可想而知:
以前是承接市区外溢,现在也要转型为虹吸郊区的区域型节点;
而且优先级还要排在那些城市CAZ、老牌产业板块之后,想谋条出路却终于被“逼上梁山”。
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跟在没发育好的CAZ后面捡漏,副中心的上限注定变不成CAZ本身,但好在终归是找到了发展道路。
普陀的真如副中心底子弱,但这些年的发展也取得一定成就,原因之一就是招商引资如火如荼。
得益于普陀区整体招商对小微企业发布诸多招商引资政策,不论大小海纳百川,过去重点引进的企业包括婚纱摄影、电商运营、装修公司等等。
以真如副中心为例,我盘点了近期落户的一些企业,
发现19家企业里有14家都是从外区引入,其中11家来自宝山、浦东、闵行、嘉定等郊区。
看到这里大家应该都和我有同样的感慨:
一来大部分企业名字都没听过,一查规模都是小微企业类型,副中心的招商引资重点已经沦落至此;
二是相比CAZ板块,副中心对郊区的虹吸加码,鱼苗都被一网打尽,郊区以后的路更难走了。
副中心也很委屈,以前城市正中心是大哥,它们是二哥,一起帮扶郊区小弟的发展;
现在郊区小弟们养肥了,大哥先吃一口肉,二哥被大哥抢了资源,被迫上梁山争一口汤。
最后大家幡然醒悟,副中心不提了,是因为发展方式变了。
坏消息是全新新一代板块定位都降级,真如成为不了下一个徐家汇了;
好消息是,即使发展处境不乐观,副中心依然能虹吸一些郊区资源,依然在创造增量,至少还在发展。
过去五年副中心没有迎来好的历史机遇;
下一个五年,上海城市副中心会有什么新变化,我们可以拭目以待。
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