环球时报消息，上海垣信卫星科技有限公司（“垣信卫星”）与巴西国有通信企业“TELEBRAS”正式签订了合作备忘录。在这份备忘录的框架下，垣信卫星将负责为巴西提供卫星通信服务。通过与TELEBRAS合作，垣信卫星会率先针对巴西那些偏远且网络欠发达的区域达成宽带互联网接入，这有助于巴西国家数字包容公共政策的落地施行，从而为学校、医院以及农村地区提供具有战略意义的服务。按照合作备忘录的规划，到2026年时，垣信卫星将在巴西地区正式开展商用服务。
巴西政府决定与中国企业展开合作以建设本国的卫星互联网，通过垣信卫星来替代“星链”。这一举措不但会对“星链”在拉美市场的份额产生影响，而且有可能成为一个标志性事件，意味着美国在其传统的“后院”（拉美地区）的影响力正在逐渐衰退。这对“星链”而言无疑是一个沉重的打击。要知道，当前“星链”是巴西卫星互联网市场的首要供应商，占据着近一半的份额。“星链”凭借其超过6000颗在轨卫星，几乎覆盖了巴西90%的国土，而如今它却要直面来自中国对手的挑战。
近年来，巴西和美国的关系充满变数。在特朗普执政时期，美国奉行“美国优先”的单边主义政策，然而巴西遵循的是多边主义外交理念，两者之间存在着巨大的分歧，这使得双边关系逐步变得紧张起来。2022年巴西大选期间，卢拉公开表示支持哈里斯，这一明显“选边站”的行为，进一步激化了与特朗普的矛盾。巴西前总统博索纳罗在败选之后前往美国与特朗普会面，之后巴西国内出现了类似美国“国会山事件”的政治动荡，这一情况让巴西政府更加怀疑美国对其内政进行了干预。
巴西卢拉总统上台之后，巴西政府宣布对马斯克旗下的“X”平台实施信息限制措施。紧接着，马斯克便威胁巴西要“断供服务”。此外，曾在第一任期就发动对华贸易战的特朗普，也对卢拉总统发出威胁，表示如果巴西政府“不切断和中国的关系”，那么巴西可能遭受如同之前那般高达60%的高关税惩罚。然而，特朗普和马斯克未曾料到，他们这种“组合威胁”并未产生1+1＞2的效果，反而是得到了1+1 = 0这种最令人意想不到的结果。当今世界早已不再是美国和西方垄断高科技技术的时代了，美国若不能迅速转变自身态度，将会陷入更为深层的孤立境地。
今年四月，巴西大法官德莫赖斯宣称，马斯克及其旗下名为“X”的社交平台有传播谣言的嫌疑，随后便对其展开秘密调查。有趣的是，巴西政府下达命令，要求所有网络供应商禁止用户访问“X”平台，然而马斯克的“星链”却拒不服从这一指令，依旧自行其是。虽然之后马斯克做出妥协，按照巴西法院的判决行事，但这件事仍致使巴西政府下定决心，要把“星链”从国内网络供应商名单中剔除出去。
中国的卫星技术在近年来取得了迅猛的发展。此时有一则重要消息传来，巴西通信部长儒塞利诺·菲略宣布，巴西已和中国的垣信卫星签署协议。这一协议意义重大，因为巴西未来将借助中方提供的卫星网络服务，逐步减少对“星链”的依赖。
垣信卫星目前在轨卫星数量已达40颗，并且有着宏大的发展规划，计划在接下来的14个月内再发射648颗卫星，到2030年的时候，其部署的卫星数量将达到1.5万颗。
特别值得一提的是，巴西东北部的军事航天基地将会对垣信卫星开放，用来部署地面接收和测控系统。这种开放体现的不仅仅是双方在卫星技术领域的合作，更彰显了双方之间的政治信任。
巴西选择与中国合作，一方面是看中了中国卫星互联网的发展潜力，另一方面也受到中方高层访问的积极推动。随着两国关系的不断深入发展，全球南方在全球决策和平发展进程中的话语权也会更为增强。从长远的角度而言，中巴两国不但要在卫星互联网领域进一步深化合作，而且还将在农业、新能源、基础设施以及金融体系等诸多潜力领域开展更多的合作。从大豆贸易到卫星合作，中巴两国之间务实合作的范围不断拓展，这必然会为两国的企业创造更多的商业机会，也会为两国人民带来更多的福利。
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