尽管特朗普有极强的“不确定性”,可他近来的一系列言行还是透露出了他当总统后的“内外攻略”。关税是他对外攻略的最重要工具,从他最新的“关税表态”来看,基本上已经开出了“底价”和摆明了“棋局”,我方如何应对?
尽管此前特朗普一直威胁要对所有中国商品加征60%关税,但最新的关税声明却变成了10%。
这应当是特朗普开出的关税“底价”,如果中美在经贸磋商谈判中无果,则很可能在此基础之上再往上累加。
一个值得注意的细节是,在声称要对中国商品加征10%关税的时候,同时指责“没有采取足够有力的措施,阻止非法毒品从墨西哥进入美国。”
也就是说,10%的关税,似乎应当是与中国在管控“芬太尼”流入美国问题上的合作相关。如果能够明显控制或减少“芬太尼”流入美国,那么关税甚至都有可能取消?
之所以说这10%的关税可能是管控芬太尼的交换条件,其佐证就是,特朗普威胁对从墨西哥和加拿大进口的所有产品加征25%的关税。“这项关税措施将持续到所有毒品尤其是芬太尼,以及所有非法移民停止侵入我们的国家!”
这就明确说明,目前提出来的这个关税,主要就是针对毒品和非法移民管控的交换条件。很明显,特朗普的打法就是以关税作为交换条件,或者说以关税为手段工具向对手施压,以争取美方利益的最大化,实际上就是追求美国优先。
这也就等于是初步摆明了“棋局”的玩法或规则,接下来特朗普会逐一与各经济体重新谈贸易协定。以关税的手段硬逼各方接受美国优先原则,这就与拜登政府的全面打压遏制战略,或者说全面制造冲突争端的打法有明显的区别了。
有人会说,特朗普明明是组建了“史上最强反华内阁”,还准备任用被中国制裁的卢比奥为国务卿。如果真欲中断与中国的外交联系,或降级中美外交接触,也就无法进行有效的磋商,关税战就失去意义了,或者说无法进行了,剩下的就只有“经贸脱钩”了。
其实,所谓组建“史上最强反华内阁”,一是有先声夺人的意思,这是“特朗普博弈学”的特征;二是特朗普根本无人可用,与他“臭味相投”的人并不多;三是启用鹰派人物或许还有平衡或制约马斯克的意图。
在声明将对华商品加征10%关税的同时,意外的宣布要对加拿大和墨西哥商品加征25%的关税。要知道,这两个国家可是美国后院的“窝边草”。连窝边草都吃,这表明了特朗普是饥不择食。
这很可能意味着特朗普首先要拿容易屈服的国家开刀,欧盟是27个国家为一体,这不好下手,上来就与中国硬碰硬,恐怕这些盟友国家就乐于坐山观虎斗,特朗普更不容易征服。
目前,美加墨原本是北美一体,对美国的依赖性更大,更容易屈服。而日前日本首相想在特朗普上台前见面被其拒绝,表明了已经是把日本当作了“砧板上的肉”。韩国,大英帝国,这都是落单的国家,怕是第一批被特朗普挥刀收割的国家。
澳大利亚和新西兰涉及到南太平洋地区,特朗普不大可能下重手。
这表明了,特朗普的行棋,很可能是先简后繁、先易后难,也就是采取杀鸡儆猴战略战术。
从目前的情形来看,特朗普入主白宫要面对,中美关系、美俄关系、美欧关系、乌克兰战争、中东战乱以及美国内的政治斗争,这六大难题。
首先就是乌克兰战争和中东战乱问题。
因为这牵涉到方方面面,也涉及到美国战略中心的转变问题。
从目前的情形来看,停战可以减少对美国的牵制与消耗,可停战却有将使美欧关系进一步的撕裂的可能,这对美国的全球战略则是一个巨大的削弱。
欧盟可是一直坚持坚定支持乌克兰政策,而近日英法两国则还在讨论向乌克兰派兵问题,尽管这些都不大可能,可这却是在向特朗普表明一种强硬的态度。说明此举将严重的影响到美欧关系。
如果美欧关系受到严重的影响,特朗普就无法挥刀割欧盟的肉以肥私,而欧盟却几乎可以肯定加强对华合作。
乌克兰停战后,如何处理对俄关系问题,这事恐怕更麻烦,上一任期特朗普就弄出了个“通俄门”,这一次如果默认了俄战争之初的特别行动目标,以及解除了对俄制裁,第二次“通俄门”调查恐怕是避免不了的,同时还会严重损害美欧关系。
也就是说,乌克兰停战了,未必就能解除俄与北约的“敌对”之势,或许会更加的紧张,这就是为何说乌克兰停战后可能局势更麻烦的重要原因。
其次,就是如何面对美国内斗加剧的问题。
从目前的情形来看,特朗普肯定会支持马斯科对美国政府体制进行“改革”,这也是俩人观点最一致的地方。
然而,就算是这种改革确属必要,也势在必行,可时机恐怕还不成熟,也不是一任两任美国总统能够解决得了的问题。
原因有四:一是打破了传统建制派精英政客们的“铁饭碗”;二是将打破美国三权分立的政治平衡;三是制造了美国财团之间的分裂;四是促进共和党内部的分裂。在上一任期后期,共和党内部就已经酝酿建立倒特朗普集团,共和党人也是传统政治的支持者。
也就是说,特朗普弄不好就要与整个美国政治和政治财团为敌了。
另外,特朗普已经开始着手组建一个特别调查小组,要调查上一次与拜登竞选时的大选舞弊问题,这也必将掀起美国内部的政治斗争激烈化。
其三,就是结束中东战乱问题。
尽管目前透露出来的消息是以色列与真主党武装几近达成停火协议,可这也还是一个未知数,内塔尼亚胡也说得非常明白,这一停战的主要目的是集中力量应对伊朗。也就是说,内塔尼亚胡还是想动伊朗。
重要的是,以色列与哈马斯的战争如何结束?哈马斯可不是那么容易妥协的,已经是接近失去一切的哈马斯,如果妥协,恐怕就此也就再难东山再起了,只有坚持才有胜利和壮大的希望。
伊朗虽然没有对以色列进行进一步的报复,可却已经启动提高铀浓缩丰度的装置,这可是以色列的红线。
对于内塔政府来说,如果不实现自己的目标,下野后就一定会受到清算。如果不彻底消灭反以武装,已经孤立于世界的以色列也将永无宁日。美国不把战略重心回归中东,以色列也就总是没有完全感。
特朗普日前也强调了必须要尽快结束中东战乱,他与内塔之间的矛盾很快就有可能显现。而涉及到犹太人的事,在美国内部也是非常敏感而紧张的重大事件。
这些问题对特朗普来说,都会形成巨大的消耗与牵制,这些问题不解决,就难以集中精力与中俄进行战略较量。而现在要想分化中俄关系,几乎也是不可能的了。
如果只是对中国商口加征10%的关税,对中国的经济或者说对中国出口企业的影响并不大,人民币只要贬值还会抵消一部分关税压力。
但大概率是会要求中国大量的购进美国农产品和能源产品,这是增加就业发展经济的重要一环,而对中国也并非就是坏事一件。
总的来说,特朗普上台后,似乎并不像外界传言或预测的那样直接向中国发起猛烈的贸易战,他可能首先还是要从盟友身上开刀,加墨日韩英等国恐怕会是第一批倒霉的国家。
美国政治内斗加剧是一定的了,美欧关系进一步撕裂恐怕也是一定的。
在特朗普胜选后,法国总统马克龙强调欧盟可能要面以中美两场贸易战。欧盟驻华盛顿大使约维塔•内柳普西埃内表示,如果与美国出现新的贸易紧张局势,欧盟已“准备好做出应对”,而欧盟“外长”也发出了欧盟要加紧转变成军事集团的呼吁,这都表明欧盟不会接受美国优先。
中欧关税谈判已经初现曙光,这肯定与特朗普胜选有直接的关系。
中美俄欧四方的关系将变得更加复杂多变,美国的影响力和领导力也将变得越来越不给力,发展中国家自然就会加强对华合作关系。
目前美俄欧三方的麻烦都远大于中国,而中国依然还是世界经济复苏的主动力。中国的科技进步,中国经济的韧性和后劲依然强劲,这也决定除了美国之世界各国都将视中国为稳定和发展经济的最优选伙伴。
目前问题的关键是,与特朗普讨价还价进行利益交换?还是顺势而为为美国制造更多的麻烦?是否要加速推进世界变革?是否要加速推动地缘政治的去美国化?以及经济合作中的“去美元化”?这都是必须要做好选择的。
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