拜登的特赦令备受争议，但专家称无法更改，因为“合法”！|乔·拜登|克林顿|副总统|唐纳德·特朗普|布什|特赦令|白宫

拜登的特赦令备受争议，但专家称无法更改，因为“合法”！

亨特·拜登的赦免令是白宫一系列备受争议的豁免决定中的最新一个。尽管如此，总统乔·拜登对其儿子的无条件、完全赦免却在一个前所未有的方面有所不同：专家称，从来没有一位总统赦免过他的儿子。

前总统比尔·克林顿在 2001 年任期的最后一天赦免了同父异母弟弟罗杰·克林顿二世的犯罪指控，当选总统唐纳德·特朗普在其第一任期的最后几天也赦免了女儿伊万卡的岳父查尔斯·库什纳的逃税和干扰证人罪，而拜登则在总统赦免的历史上开辟了新天地——直接赦免自己的儿子。

美国大学美国政治学助理教授、《总统赦免权》一书作者杰弗里·克劳奇说：“这是第一次。从法律层面来说，总统有权赦免几乎任何他想要赦免的人。”

1、什么是总统赦免？

美国宪法第二条第二款的“总统条款”规定，总统“有权对危害美国的罪行给予缓刑或赦免，但弹劾案件除外”。

“这个想法是，这是对联邦司法机构决定的制约，总统被赋予了这一责任，”克劳奇告诉美国广播公司新闻频道。“总统之所以承担这一责任，是因为宪法的制定者决定总统应该拥有这种权力。它应该几乎不受制约，应该是权力分立和制衡体系的一部分，总统应该能够单方面决定是否缩短某人的刑期或给予他们完全赦免，或者采取一些可供选择的变通方案。”

克劳奇说，总统赦免权的唯一限制是，它必须针对针对美国的罪行，即只能是联邦罪行。

克劳奇说：“如果有人犯了州罪，该州会有自己的程序来处理，无论是假释委员会、州长还是其他任何案件。”

但是，今年夏天，亨特·拜登承认了联邦指控，承认他在 2016 年至 2020 年期间未缴纳 140 万美元的税款。在另一起案件中，他因在 2018 年购买手枪时在联邦烟酒火器和爆炸物管理局的表格上作虚假陈述并声称当时没有涉毒而被定罪。亨特·拜登定于12月12日就特拉华州联邦枪支案宣判，并于12月16日就加州逃税案宣判。

由于拜登周日签发的赦免令，预计两项定罪都将被撤销。拜登尽管多次公开表示不会干涉司法公正，但还是颁布了赦免令。他在一份声明中称，对他儿子的起诉是其司法部的“误判”。

2、总统赦免不可推翻

总统赦免儿子的决定立即引起共和党和民主党的同时强烈反对，他们认为这是滥用行政权力，并指出总统关于儿子是政治起诉目标的论点与处理其案件的法院驳回的论点相同。特朗普在其“真相社交”平台的一篇帖子中称赦免是“滥用和误判”。

阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿周一在接受福克斯新闻采访时谴责了这项赦免，并向拜登总统发出了警告。科顿说：“乔·拜登可能会后悔这个决定，因为亨特·拜登已经对他的儿子进行了 11 年的全面赦免，包括乔·拜登担任副总统期间，现在如果他出现在国会或大陪审团面前，他就不能援引第五修正案。”

全面赦免不仅针对亨特·拜登最近的定罪，还涵盖他在 2014 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 1 日的近 11 年间可能犯下的所有罪行。

“这些人公开表示，他们同意利用司法部作为报复和惩罚的机制。因此，赦免范围之广表明，拜登总统明白，如果没有赦免，亨特·拜登可能会成为报复性起诉的目标，”《赦免权：赦免制度如何运作——以及为什么》一书的作者韦勒说。

“他因这两项罪名面临牢狱之灾，而唐纳德·特朗普将负责联邦监狱局，因此他将负责亨特·拜登的日常生活，”韦勒说。“我能理解为什么总统不希望他的儿子在未来经历这样的事情。”

克劳奇称此次赦免的范围“极其广泛”，并表示该赦免与杰拉尔德·福特总统 1974 年赦免理查德·尼克松总统的赦免有相似之处。

“它不一定与具体罪行有关。它与时间范围有关，涵盖了尼克松的整个总统任期，”克劳奇说。“因此，尼克松在总统任期内犯下或可能犯下的任何联邦罪行都包括在内，亨特·拜登赦免的措辞在广度上似乎与此有点相似。”

当被问及总统赦免是否可以被推翻时，克劳奇说：“这是不可能的。”他说，即使是美国最高法庭也不会对亨特·拜登的赦免发表意见。

克劳奇说，最接近被推翻的赦免发生在 2008 年，当时的总统乔治·W·布什赦免了纽约开发商艾萨克·罗伯特·图西，罪名是他以欺诈手段获得联邦担保抵押贷款。在遭到批评称图西的父亲是共和党的大额捐助者后，布什收回了赦免，声称赦免尚未完成。

“你可以阻止尚未完成的事情，但你不能收回已经完成的赦免，”克劳奇说。“亨特·拜登在赦免书中的措辞表明，任何联邦罪行都相当广泛，无法收回。”

3、赦免律师办公室

克劳奇说，大多数现代总统都依靠司法部的赦免律师办公室来调查赦免请求，但没有义务这样做。

“它旨在处理这一过程中的官僚主义问题，减轻总统个人负担，坦率地说，当事情出错时，让总统可以找人负责。大多数现代总统都是这样对待赦免的，”克劳奇说。

拜登在决定赦免儿子之前没有经过赦免律师办公室的审查。一位知情人士周一向 ABC 新闻证实，总统在与家人在楠塔基特共度感恩节期间讨论后做出了这一决定。

据克劳奇称，在特朗普的第一任期内，他大约 25 次利用赦免律师办公室来申请 238 项赦免。

克劳奇在谈到特朗普时说：“据记者报道，他有一个内部程序，他会在电视上听到一些东西，或者有人会和他交谈，或者他会读到一些东西，这些都是会考虑赦免的案件。”

4、总统可以赦免自己吗？

特朗普第一任期内，曾在社交媒体上发文称，“正如众多法律学者所说，我绝对有权赦免自己，但我没有做错任何事，为什么要这么做？”

克劳奇说，虽然法律学者一直在争论总统是否可以赦免自己，但这个问题仍未解决。

“答案是，除非有人尝试，否则没人知道。目前还不清楚会发生什么，”克劳奇说。

当被问及拜登在离任前是否会赦免特朗普时，库奇说：“拜登可以赦免任何他想赦免的人。”

“问题是这样做有什么好处？这会引起很大争议，”克劳奇说。“所以当你看到争议很大的案件时，你必须思考总统为什么要这么做？”

克劳奇说，赦免律师办公室很少建议给予赦免。

5、其他值得质疑的总统赦免

克劳奇说，近代历史上还发生过其他有争议的总统赦免事件。

除了赦免其兄长，前总统克林顿在 1999 年还引发轩然大波，他为 16 名波多黎各武装革命力量成员减刑。波多黎各武装革命力量是一个波多黎各准军事组织，在美国境内制造了多起炸弹袭击，其中大部分发生在纽约和芝加哥。克林顿同意赦免波多黎各武装革命力量成员，条件是他们放弃暴力。

2001 年，在克林顿总统任期的最后几天，他赦免了金融家、逃犯马克·里奇，里奇的前妻曾参与克林顿的总统竞选活动，也是克林顿总统图书馆的主要捐赠者。公开谴责赦免里奇的批评者之一正是当时的参议员乔·拜登。

“我认为总统要么是记忆力严重衰退，要么就是在做那件事时脑子不正常。我的意思是，我认为这是完全站不住脚的，”拜登在 2001 年 2 月 11 日接受福克斯新闻周日采访时说。

2007 年，时任总统乔治·W·布什将副总统迪克·切尼前幕僚长斯科特·利比的 31 个月联邦刑期减为缓刑。利比因白宫泄密事件被定罪，罪名是妨碍司法公正、作伪证和发表虚假陈述，该泄密事件曝光了中情局特工瓦莱丽·普莱姆·威尔逊的秘密身份。特朗普后来对利比进行了全面赦免。

1992 年，老布什的父亲、美国总统乔治·H·W·布什赦免了前国防部长卡斯帕·温伯格和其他五人，免除了他们因在里根时代的伊朗门丑闻中的非法交易而受到的任何进一步惩罚。批评者认为，老布什在担任无能总统期间给予赦免，而他当时没有任何政治后果。

2017 年，特朗普赦免了亚利桑那州马里科帕县前警长乔·阿尔帕约 (Joe Arpaio)，后者因不服从联邦法官的命令而被控藐视法庭罪，该命令要求停止在拘留涉嫌非法入境的个人时进行种族歧视。2020 年，特朗普还赦免了他的首位国家安全顾问、前将军迈克尔·弗林 (Michael Flynn)，后者因在特别检察官罗伯特·穆勒 (Robert Muller) 对俄罗斯干预 2016 年总统大选的调查中向联邦调查局特工撒谎而被判有罪。