11月5日至14日，国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十八组，对海南省2024年安全生产和消防工作开展考核巡查。
新京报记者在跟随报道中了解到，考核巡查组在儋州市检查时发现，有校外托管机构违规使用电动三轮车和存在安全隐患的校车接送学生，而且学生宿舍也存在消防隐患。
在考核巡查组暗访提出问题后，儋州市主要负责领导立即在现场办公，由教育部门牵头，市场监管、住建、公安、消防等部门协同配合，围绕学生交通安全、托管场所房屋安全和消防安全，开展拉网式排查，列出问题清单、明确整改措施。
校外培训机构使用电动三轮车拉学生上下学，车内拥挤，孩子们手扶栏杆保持平衡。 新京报首席记者 马骏 摄
使用电动三轮车违规载人，10多名学生挤在车内上下学
11月7日7时许，在儋州市那大第九小学，四辆电动三轮车陆续停靠在学校后门口。这些电动三轮车经过改装，加了三面遮挡的车棚，几根横向排列的铁栏杆充当了车后门，车里挤满了穿着校服的学生。其中一辆电动三轮车驾驶位旁也挤了两名学生。
车辆停下后，考核巡查组看到，每辆电动三轮车上陆续下来了10多人。一名学生告诉考核巡查组，他们都是在学校周边托管机构寄宿的学生，“每天早上坐车去学校，从一年级到六年级都是这样。”有学生表示，其已经乘坐电动三轮车上下学4年了，“人挤的时候，就抓着车后面的铁栏杆，没遇到（三轮车拉人）被查的。”
依据《道路交通重大事故隐患排查指引（试行）》第二条规定，面包车超员载客、驾乘人员超过10人，三（四）轮车、轻型货车、拖拉机等非载客车辆违法载人超过10人的，判定为重大事故隐患。
随后，考核巡查组将拍摄到的视频交给当地教育局相关负责人查看。儋州市教育局局长杨永飞表示，教育局没能及时发现此类问题，说明监管上还存在漏洞，“教育局会组织进行整改。”
核载19人实载26人，校车未办理许可证且“带病”运行
校外托管机构使用电动三轮车违规载人，引起考核巡查组高度重视。在持续调查中，考核巡查组又发现，一学生托管中心在没有办理校车许可和校车标牌的情况下，使用中型专用校车接送学生，该车核载19人，实载26人，超员达36.8%。
未办许可证的校车超载拉人。 新京报首席记者 马骏 摄
安全起见，考核巡查组对该校车年检情况进行了倒查，发现该校车于2024年3月11日在儋州通达机动车检测有限公司进行检验。因车辆轮胎破损及反光标识缺失，两次被退回年审。第三次审核通过，系统信息显示，该校车所有检测项均为合格。
考核巡查组人员通过儋州通达机动车检测有限公司再次对该校车做了全流程检测。检测报告显示，该车仅前照灯左外远光发光强度不合格。然而，考核巡查组人员却发现，该车此前被判定有破损的轮胎，被人为从右后轮外侧更换到了右后轮内侧。
“我们了解到，这辆校车破损的轮胎一直没有更换。它是不合格的，检测站却给通过了。”考核巡查组第十八组成员马兆有说，检测机构先后多次为车辆出具了检测合格的检测单。依据《道路交通重大事故隐患排查指引（试行）》第十条规定，机动车检验机构对于“两客一危”、重型货车出具虚假安全技术检验报告的，判定为重大事故隐患。
消防设施不到位、逃生通道被堵，校外托管机构宿舍问题重重
11月8日6时，考核巡查组人员在那大第九小学周边自建房比较集中的区域再次进行了暗访。
在儋州那大思维校外托管中心，考核巡查组人员发现，托管中心一层厨房使用液化石油气瓶，未与其他部分采用防火分隔；食堂有电动自行车存放和充电现象；托管中心宿舍采用上下铺，人员高度集中，最多的一个房间有13张床，有26名学生，室内走道狭窄，宽度仅有半米左右。
考核巡查组人员发现托管中心宿舍人员密集，逃生窗口被挡。 新京报首席记者 马骏 摄
此外，考核巡查组人员还发现，托管中心在每个房间的窗户处设置了影响逃生和灭火救援的铁栅栏。有部分房间在铁栅栏上开设了逃生窗口，但逃生窗口尺寸较小且被床遮挡或上锁，不利于紧急情况下人员逃生。房间内也未设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器，灭火器数量配置不足。
“一楼是使用液化气罐的厨房，就一部楼梯，每层楼的房间都是铁栅栏，一个屋里有二三十个孩子，这根本就不具备安全条件。”国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十八组成员司戈说。
新京报首席记者 马骏 记者 吴梦真
编辑 彭冲 校对 赵琳
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